Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije, u vezi sa članom 103. stav 3. i članom 104. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 81/09 - ispravka),
Vlada donosi

UREDBU

O NAčINU I POSTUPKU OSTVARIVANjA PRAVA NA KONVERZIJU PRAVA KORIŠĆENjA NA GRAĐEVINSKOM ZEMLjIŠTU U PRAVO SVOJINE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 46 od 9. jula 2010)

Član 1.

Ovom uredbom bliže se uređuje sadržina, način i postupak ostvarivanja prava na konverziju prava korišćenja na građeviskom zemljištu u pravo svojine (u daljem tekstu: konverzija), kao i način i uslovi plaćanja naknade po tom osnovu.

Član 2.

Pravo na konverziju, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 81/09 - ispravka - u daljem tekstu: Zakon) i ovom uredbom, imaju:
1) nosioci prava korišćenja koji su bili ili jesu privredna društva i druga pravna lica na koja su se primenjivale odredbe zakona kojima se uređuje promena vlasništva društvenog ili državnog kapitala, odnosno imovine (u daljem tekstu: privatizacija), stečajni i izvršni postupak;
2) nosioci prava korišćenja koji su pravo korišćenja stekli kupovinom od privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica koje je bilo predmet privatizacije, stečaja ili izvršnog postupka;
3) nosioci prava korišćenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu koje je stečeno radi izgradnje u skladu sa ranije važećim zakonima kojima je bilo uređeno građevinsko zemljište do 13. maja 2003. godine ili na osnovu odluke nadležnog organa, a koje nije privedeno nameni u skladu sa planskim dokumentom;
4) lica koja su stekla pravo zakupa na neizgrađenom ostalom građevinskom zemljištu u državnoj svojini na period preko 50 godina, u skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 47/03, 34/06 i 39/09), a zemljište nisu priveli nameni, ako su isplatili u celosti iznos zakupnine za period na koji glasi ugovor o zakupu.

Član 3.

Zahtev za utvrđivanje prava na konverziju podnosi se organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za imovinsko-pravne poslove na čijoj teritoriji se nalazi građevinsko zemljište koje je predmet konverzije.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana, lice iz člana 2. tač. 1) i 2) ove uredbe dostavlja podatke o: načinu sticanja kapitala, imovine ili dela imovine privrednog društva, odnosno pravnog lica (privatizacija, stečaj, izvršni postupak) kao podnosioca zahteva i popis svih katastarskih parcela na kojima je podnosilac zahteva upisan u javnu knjigu o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima kao nosioca prava korišćenja; katastarskoj parceli, odnosno o katastarskim parcelama za koje se podnosi zahtev za konverziju prava; privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu kao podnosiocu zahteva; zapisnik Poreske uprave o utvrđenoj tržišnoj vrednosti građevinskog zemljišta i troškovima pribavljanja prava korišćenja, kao i predlog o načinu isplate iznosa naknade, odnosno drugoj nepokretnosti koja se daje u svojinu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilaže se izjava odgovornog lica u privrednom društvu ili drugom pravnom licu kao podnosioca zahteva da su podaci navedeni u zahtevu istiniti.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana, lice iz člana 2. tač. 3) i 4) ove uredbe dostavlja podatke o: načinu sticanja prava korišćenja, odnosno zakupa na građevinskom zemljištu; katastarskoj parceli, odnosno o katastarskim parcelama za koje se podnosi zahtev za konverziju prava; privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu kao podnosiocu zahteva; zapisnik Poreske uprave o utvrđenoj tržišnoj vrednosti građevinskog zemljišta i troškovima pribavljanja prava korišćenja, kao i predlog o načinu isplate iznosa naknade, odnosno drugoj nepokretnosti koja se daje u svojinu.

Član 4.

Kada organ iz člana 3. stav 1. ove uredbe primi zahtev za konverziju dužan je da, po sprovedenom postupku, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva donese rešenje kojim se utvrđuje pravo na konverziju prava korišćenja u pravo svojine.
Stranke u postupku koji se vodi pred organom iz člana 3. stav 1. ove uredbe su lice koje ima pravo na konverziju uz naknadu, u skladu sa Zakonom i ovom uredbom, republički javni pravobranilac i nadležni javni pravobranilac jedinice lokalne samouprave.
U postupku koji prethodi donošenju rešenja iz stava 1. ovog člana, u delu koji se odnosi na način isplate iznosa naknade, podnosilac zahteva je dužan da, ako je predmet predloga davanje u svojinu druge nepokretnosti, dostavi i dokaz o tržišnoj vrednosti te nepokretnosti.
Ako je na zemljištu koje je predmet konverzije planskim dokumentom na osnovu koga se može izdati lokacijska dozvola predviđena izgradnja objekata ili površina javne namene, za koje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje eksproprijacija utvrđuje javni interes, podnosilac zahteva može jedinici lokalne samouprave ustupiti pravo korišćenja na tom zemljištu bez naknade i za to zemljište podnosilac nema obavezu plaćanja naknade za konverziju.
Republički javni pravobranilac, odnosno nadležni javni pravobranilac jedinice lokalne samouprave, može odbiti predlog za davanje druge nepokretnosti, odnosno predlog za ustupanje zemljišta bez naknade, u kom slučaju je podnosilac zahteva za konverziju u obavezi da utvrđenu visinu naknade plati u novcu, u skladu sa odredbama ove uredbe.
Dispozitiv rešenja iz stava 1. ovog člana sadrži naročito podatke o podnosiocu zahteva kome se utvrđuje pravo na konverziju, popis pojedinačnih katastarskih parcela koje su predmet konverzije, kao i visinu sredstava koja se kao posebna naknada uplaćuju na račun Fonda za restituciju i visinu sredstava koja se kao posebna naknada uplaćuju u korist budžeta jedinice lokalne samouprave. Ako se u svojinu Republike Srbije, odnosno jedinice lokalne samouprave pribavlja druga nepokretnost iste tržišne vrednosti, odnosno ustupa građevinsko zemljište bez naknade, dispozitiv sadrži i ove podatke.
Dispozitiv rešenja iz stava 1. ovog člana sadrži i obavezu da, po pravnosnažnosti rešenja, lice kome je utvrđeno pravo na konverziju i ministarstvo nadležno za poslove finansija, odnosno jedinica lokalne samouprave, u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti rešenja zaključe ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza nastalih po ovom osnovu. U dispozitivu rešenja se navode svi bitni elementi ugovora, a posebno se navodi, ako je o tome postignut sporazum među strankama, da se umesto novčane naknade u svojinu daje druga nepokretnost iste tržišne vrednosti ili ustupa zemljište bez naknade.
Na rešenje iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu nadležnom za poslove finansija, u roku od 15 dana od dana