Na osnovu člana 61. Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama ("Službeni glasnik RS", broj 88/11) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - US i 72/12),
Vlada donosi

UREDBU

O NADZORU NAD REALIZACIJOM JAVNIH UGOVORA O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 47 od 29. maja 2013)

Član 1.

Ovom uredbom uređuju se nadzor nad realizacijom javnih ugovora o javno-privatnom partnerstvu (u daljem tekstu: javni ugovor), kao i prava i obaveze javnog i privatnog sektora u postupku nadzora nad realizacijom javnih ugovora.

Član 2.

Nadzor nad realizacijom javnih ugovora sprovodi se radi praćenja ispunjenja ugovornih obaveza, poštovanja ugovorenih rokova, troškova, nivoa kvaliteta pruženih usluga, odnosno kvaliteta izgrađenih objekata i ispunjenja drugih obaveza, predviđenih javnim ugovorom.
Svrha nadzora je blagovremeno uočavanje neispunjavanja ili nepotpunog ispunjavanja ugovornih obaveza, uočavanja mogućnosti za poboljšanje ispunjenja određenih obaveza, kao i identifikaciju određenih promenjenih okolnosti koje bi za posledicu eventualno mogle imati redefinisanje međusobnih prava i obaveza predviđenih javnim ugovorom.

Član 3.

Nadzor nad realizacijom javnih ugovora vrši ministarstvo nadležno za poslove finansija, odnosno organ autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove finansija.
Ministarstvo nadležno za poslove finansija vrši nadzor nad realizacijom javnih ugovora kada je javni partner Republika Srbija ili drugo javno telo Republike Srbije.
Organ autonomne pokrajine vrši nadzor nad realizacijom javnih ugovora kada je javni partner autonomna pokrajina ili drugo javno telo te autonomne pokrajine, odnosno jedinica lokalne samouprave kada je javni partner jedinica lokalne samouprave ili drugo javno telo te jedinice lokalne samouprave.
Ovlašćenja javnog partnera i organa iz stava 1. ovog člana u vršenju nadzora ne isključuje pravo drugih državnih organa i tela da nadziru realizaciju javnih ugovora u skladu sa propisima.
Javni partner, pored obaveznog nadzora iz stava 1. ovog člana, može, u skladu sa javnim ugovorom, uspostaviti poseban sistem nadzora i praćenja isporuke javnih radova, odnosno javnih usluga za konkretan projekat javno-privatnog partnerstva.

Član 4.

Nadzor nad realizacijom javnih ugovora obuhvata:
1) pregled i analize izveštaja javnog i privatnog partnera (redovni izveštaji, vanredni i specijalni);
2) neposredan uvid stanja lokacije na kojoj se realizuje javni ugovor, obilazak društva za posebne namene koje realizuje javni ugovor, obilazak sedišta privatnog partnera (radi vršenja stručnog uvida), u skladu sa ovom uredbom;
3) uvid u dokumentaciju u vezi sa realizacijom javnog ugovora koja se dostavlja radi vršenja nadzora, a koja se odnosi na realizaciju projekta koji je predmet javnog ugovora;
4) sagledavanja rezultata analize realizacije projekta javno-privatnog partnerstva koji je predmet javnog ugovora izvršene od strane nezavisnog stručnjaka, odnosno revizora na zahtev vršioca nadzora.

Član 5.

Nadzor nad realizacijom javnih ugovora sprovodi se do ispunjenja ugovornih obaveza.

Član 6.

Izveštaj o realizaciji javnog ugovora sastavljaju javni i privatni partner.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o:
1) projektu javno-privatnog partnerstva;
2) javnom partneru;
3) privatnom partneru;
4) ugovorenoj naknadi;
5) izvršavanju obaveza;
6) sporovima i
7) ugovornim kaznama/penalima.
Izveštaj se sastavlja na Obrascu izveštaja o realizaciji javnog ugovora koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Obrazac iz stava 3. ovog člana (u daljem tekstu: Obrazac) popunjava se u elektronskoj formi pojedinačno za svaki javni ugovor.
Obrazac je dostupan u elektronskoj formi na internet stranici Komisije za javno-privatno partnerstvo.
Popunjen Obrazac dostavlja se preporučenom pošiljkom ili u elektronskom obliku na elektronsku adresu Uprave za javne nabavke, radi objavljivanja na Portalu javnih nabavki u okviru Registra javnih ugovora - potportal.

Član 7.

Javni partner je dužan da u roku od šest meseci od dana zaključenja javnog ugovora, odnosno od dana osnivanja ili sticanja vlasničkog udela privatnog partnera u zajedničkom privrednom društvu dostavi