Na osnovu člana 20đ Zakona o privatizaciji ("Službeni glasnik RS", br. 38/01, 18/03 i 45 /05),
Vlada Republike Srbije donosi
UREDBU
O POSTUPKU I NAČINU RESTRUKTURIRANjA SUBJEKATA PRIVATIZACIJE
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 52 od 21. juna 2005, 96/08, 98/09, 44/13, 59/13)
Član 1.
Ovom uredbom bliže se propisuje postupak i način promena koje se odnose na subjekt privatizacije i njegova zavisna preduzeća koje omogućavaju prodaju njegovog kapitala, metodom javnog tendera ili metodom javne aukcije (u daljem tekstu: restrukturiranje) odnosno prodaju njegove imovine metodom javnog nadmetanja ili javnog prikupljanja ponuda pisanim putem.
Član 2.
Restrukturiranje obuhvata:
1) statusne promene, promene pravne forme, promene unutrašnje organizacije i druge organizacione promene;
2) otpis glavnice duga, pripadajuće kamate ili drugih potraživanja, u celini ili delimično;
3) otpuštanje duga u celini ili delimično radi namirivanja poverilaca iz sredstava ostvarenih od prodaje kapitala ili imovine preduzeća;
4) druge promene, u skladu sa ovom uredbom.
Član 3.
Restrukturiranje statusnom promenom, promenom pravne forme, promenom unutrašnje organizacije i drugom organizacionom promenom, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1) spajanje subjekta privatizacije;
2) podelu subjekta privatizacije;
3) odvajanje subjekta privatizacije;
4) prodaju delova subjekta privatizacije;
5) prenos imovine ili dela imovine na drugi pravni subjekt;
6) promenu pravne forme subjekta privatizacije, odnosno promenu pravne forme njegovih zavisnih preduzeća;
7) promenu unutrašnje organizacije subjekta privatizacije ukidanjem neprofitabilnih delova;
8) prestanak obavljanja neprofitabilnih delatnosti subjekta privatizacije.
Statusne promene, promene pravne forme, promene unutrašnje organizacije i druge organizacione promene vrše se u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava.
Član 4.
Restrukturiranje otpisom glavnice duga, pripadajuće kamate ili drugih potraživanja, u celini ili delimično, u smislu ove uredbe, obuhvata odustanak poverioca od potraživanja.
Poverilac koji otpisuje dug prema subjektu privatizacije dostavlja izjavu subjektu privatizacije i Agenciji za privatizaciju (u daljem tekstu: Agencija) da neće tražiti ispunjenje obaveze.
Otpis glavnice duga, pripadajuće kamate ili drugih potraživanja vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje privatizacija i zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi.
Otpis glavnice duga, pripadajuće kamate ili drugih potraživanja po osnovu javnih prihoda vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
Član 5.
Restrukturiranje otpuštanjem duga, u smislu ove uredbe, obuhvata gašenje potraživanja poverilaca u celini ili delimično radi namirivanja poverilaca iz sredstava ostvarenih od prodaje kapitala ili imovine subjekta privatizacije.
Otpuštanje duga vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje privatizacija, odnosno drugim propisom.
Član 6.
Restrukturiranje drugim promenama, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1) odlaganje plaćanja ili reprogramiranje duga subjekta privatizacije;
2) konverziju novčanih potraživanja od strane poverilaca sa većinskim državnim kapitalom u kapital subjekta privatizacije;
3) prenos obaveza sa jednog zavisnog preduzeća na drugo zavisno preduzeće u okviru povezanih preduzeća;
4) povećanje kapitala u subjektu privatizacije;
5) smanjenje ili povećanje broja zaposlenih;
6) druge promene koje se odnose na subjekt privatizacije, koje omogućavaju prodaju njegovog kapitala ili imovine metodom javnog tendera ili metodom javne aukcije.
Odlaganje plaćanja ili reprogramiranje duga subjekta privatizacije po osnovu javnih prihoda vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
Član 7.
Agencija pokreće restrukturiranje subjekta privatizacije donošenjem odluke o restrukturiranju.
Odluka iz stava 1. ovog člana donosi se, naročito, u slučajevima:
1) nemogućnosti sprovođenja postupka privatizacije subjekta privatizacije u postojećem statusnom, odnosno organizacionom obliku ili u postojećoj pravnoj formi;
2) nemogućnosti sprovođenja postupka privatizacije subjekta privatizacije sa postojećom strukturom kapitala;
3) kad obaveze subjekta privatizacije prevazilaze ukupnu vrednost aktive umanjenu za iznos gubitaka tekuće i ranijih godina.
Član 8.
Dan donošenja odluke o restrukturiranju smatra se danom početka restrukturiranja subjekta privatizacije.
Restrukturiranje subjekta privatizacije smatra se okončanim kada se program restrukturiranja ostvari u potpunosti, odnosno prodajom kapitala ili imovine subjekta privatizacije, ako programom restrukturiranja nije drugačije predviđeno.
Član 9.
Odluka o restrukturiranju sadrži:
1) poslovno ime i sedište subjekta privatizacije;
2) način restrukturiranja;
3) rok u kome su poverioci dužni da prijave svoja potraživanja;
4) druge podatke od značaja za sprovođenje restrukturiranja.
Odluka iz stava 1. ovog člana registruje se u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata.
Odluka o restrukturiranju objavljuje se u sredstvima javnog informisanja (jednom dnevnom listu, internetu ili televiziji) u roku od 15 dana od dana donošenja.
Član 10.
Agencija obaveštava, bez odlaganja, agenciju nadležnu za vođenje Registra privrednih subjekata o pokretanju postupka restrukturiranja.
Poslovno ime subjekta privatizacije sadrži podatak "u restrukturiranju".
Poslovna pisma i drugi dokumenti subjekta privatizacije, uključujući i one u elektronskoj formi, koji su upućeni trećim licima sadrže podatak da se subjekt privatizacije nalazi u restrukturiranju.
Član 11.
Subjekt privatazacije ne može, bez saglasnosti Agencije, da donosi odluke koje se odnose na:
1) raspolaganje pokretnom ili nepokretnom imovinom;
2) uzimanje kredita ili zajmova;
3) davanje kredita ili zajmova;
4) izdavanje garancija za druge subjekte;
5) preuzimanje obaveza drugog subjekta;
6) sticanje, povećanje ili smanjenje učešća u kapitalu drugog subjekta;
7) isplata dividendi akcionarima;
8) izdavanje akcija ili preduzimanje drugih radnji kojima bi se izmenila postojeća struktura kapitala;
9) promenu unutrašnje organizacije ili statusnu promenu;
10) povećanje ili smanjenje kapitala;
11) investiciona ulaganja u osnovna sredstva;
12) povećanje broja zaposlenih u obimu koji je veći od broja koji je potreban.
Odredba stava 1. ovog člana ne odnosi se na odluke koje subjekt privatizacije donosi radi obavljanja uobičajenih poslovnih aktivnosti.
Član 12.
Program restrukturiranja izrađuje Agencija.
Izradu programa restrukturiranja Agencija može da poveri subjektu privatizacije, odnosno pravnom ili finansijskom savetniku.
Pre izrade programa restrukturiranja sačinjava se sveobuhvatna analiza poslovanja subjekta privatizacije.
Ako je izrada programa restrukturiranja poverena subjektu privatizacije, odnosno pravnom ili finansijskom savetniku, analiza iz stava 3. ovog člana izrađuje se u roku koji odredi Agencija.
Član 13.
Program restrukturiranja sadrži, naročito:
1) poslovno ime i sedište subjekta privatizacije;
2) podatak o poslovanju;
3) podatak o unutrašnjoj organizaciji;
4) podatak o vrednosti kapitala i imovine;
5) godišnji račun;
6) konsolidovani godišnji račun;
7) način otplate dugova;
8) bilans otvaranja;
9) položaj delova, odnosno organizacionih jedinica;
10) socijalni program;
11) program zaštite životne sredine;
12) druge podatke od značaja za sprovođenje restrukturiranja.
Ako se restrukturiranje sprovodi prodajom imovine, pored podataka iz stava 1. ovog člana program restrukturiranja sadrži i podatke o:
1) imovinskim pravima i teretima na imovini koja je predmet prodaje;
2) potraživanjima koja se namiruju prodajom imovine;
3) procentualnom učešću založene imovine u predmetu prodaje i procentualnom učešću namirenja založnih poverilaca, iz sredstava dobijenih prodajom založene imovine;
4) metodu prodaje;
5) uslovima prodaje;
6) nameni sredstava preostalih nakon namirenja posebne naknade ostvarene zaključenjem ugovora o prodaji imovine (provizija), troškova prodaje i namirenja založnih poverilaca;
7) kao i druge podatke od značaja za prodaju imovine.
Za prodaju imovine koja se sprovodi u skladu sa programom restrukturiranja koji sadrži podatke o toj imovini (br. katastarske