Na osnovu člana 33. Zakona o privatizaciji ("Službeni glasnik RS", broj 38/2001),
Vlada Republike Srbije donosi

UREDBU

O PRODAJI KAPITALA I IMOVINE JAVNIM TENDEROM

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 45 od 20. jula 2001; 59/03, 110/03, 52/05, 126/07, 96/08, 107/08, 98/09)

I. UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom uređuje se postupak i način prodaje metodom javnog tendera (u daljem tekstu: tender) prema utvrđenom postupku, uslovima i kriterijumima u kojem se ponude javno otvaraju, prihvataju i odbacuju, i to:
1) društvenog i državnog kapitala (u daljem tekstu: kapital), odnosno imovine u subjektu privatizacije;
2) vlasničkih hartija od vrednosti koje su prenete Akcijskom fondu u skladu sa zakonom, kao i hartija od vrednosti pojedinačnih akcionara koje se nude na prodaju istovremeno sa vlasničkim hartijama od vrednosti Akcijskog fonda u skladu sa Zakonom o Akcijskom fondu ("Službeni glasnik RS", br. 38/01 i 45/05);
3) vlasničkih hartija od vrednosti čiji je zakoniti imalac: Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih, Republički fond za razvoj jedinica lokalne samouprave, autonomna pokrajina i Republika Srbija.

Član 2.

Tender organizuje i sprovodi Agencija za privatizaciju (u daljem tekstu: Agencija) u skladu sa zakonom i ovom uredbom.
Agencija može, na osnovu posebnog tendera ili po pozivu, angažovati savetnike za obavljanje poslova i pružanje pomoći u organizaciji tendera i izboru najboljeg ponuđača.
Lice zaposleno u Agenciji koje ima vlasnička prava u subjektu privatizacije čiji je kapital, odnosno imovina predmet prodaje na tenderu, ili koje učestvuje na tenderu ili čiji srodnik do trećeg stepena srodstva u pravoj liniji učestvuje na tenderu, ne može biti angažovano na tom tenderu.

Član 3.

Tendersku komisiju (u daljem tekstu: Komisija) obrazuje ministar nadležan za poslove privatizacije u skladu sa zakonom.
U Komisiju se imenuju po jedan predstavnik jedinice lokalne samouprave prema sedištu subjekta privatizacije, subjekta privatizacije, reprezentativnog sindikata kod subjekta privatizacije - poslodavca, kao i četiri predstavnika republičkih organa.
Predsednik Komisije imenuje se iz reda članova Komisije.
U slučaju odsutnosti ili sprečenosti predsednika Komisije, Komisijom predsedava njegov zamenik.
Lice koje ima vlasnička prava u subjektu privatizacije čiji je kapital, odnosno imovina predmet prodaje na tenderu ili koje učestvuje na tenderu ili čiji srodnik do trećeg stepena srodstva u pravnoj liniji učestvuje na tenderu, ne može biti član Komisije.

Član 3a

Komisija prati sprovođenje tendera i na predlog Agencije, odobrava rezultate tendera u skladu sa ovom uredbom.
Komisija može odlučivati ako je prisutna većina od ukupnog broja članova.
Odluke se donose većinom glasova prisutnog broja članova.
U slučaju jednake podele glasova glas predsednika Komisije je odlučujući.
Komisija donosi poslovnih o radu kojim se bliže uređuju pitanja od značaja za rad Komisije.

II. PRIPREMA ZA PRODAJU TENDEROM

Član 4.

Prodaja tenderom obuhvata:
1) pripremu za prodaju;
2) podnošenje i prijem ponuda;
3) otvaranje i ocenu ponuda;
4) zaključivanje ugovora o prodaji;
5) zatvaranje transakcije.
Pod zatvaranjem transakcije podrazumeva se završetak prodaje kapitala, odnosno imovine po ispunjenju svih uslova za prenos vlasništva nad kapitalom, odnosno imovinom koji su predviđeni ugovorom o prodaji.

Član 5.

Priprema tendera obuhvata:
1) pripremu tenderske dokumentacije;
2) objavljivanje javnog poziva za podnošenje ponuda za učešće na tenderu.

Član 6.

Tenderska dokumentacija sadrži:
1) ugovor o čuvanju poverljivih podataka;
2) informacioni memorandum o subjektu privatizacije koji sadrži: naziv i adresu subjekta privatizacije, opis pretežnih delatnosti, organizacionu i vlasničku strukturu, ukupnu knjigovodstvenu vrednost kapitala, odnosno imovine izraženu u dinarima i protivvrednosti u EVRO, informacije o poslovanju i bonitetu subjekta privatizacije;
3) uputstvo za ponuđače koje sadrži: uslove i rokove za učestvovanje na tenderu; opis procedure i rokove za sprovođenje tendera, uslove za izradu sveobuhvatne analize poslovanja preduzeća (due dilligence), vreme i način obilaska subjekta privatizacije, kriterijume za rangiranje ponuda, kopiju ove uredbe i druge podatke u skladu sa ovom uredbom (u daljem tekstu: uputstvo za ponuđače);
4) nacrt ugovora o prodaji;
5) druge informacije i dokumentaciju neophodnu za prodaju tenderom.
Uslove za učestvovanje na tenderu i kriterijume za rangiranje ponuda, koji moraju biti vremenski određeni, kao i vrednosno, kvalitativno i tehnički specificirani, određuje Agencija.

Član 7.

Javni poziv za učešće na tenderu Agencija objavljuje posle izrade tenderske dokumentacije iz člana 6. ove uredbe.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži:
1) naziv, adresu i ostale osnovne podatke o subjektu privatizacije (npr. telefon, faks, itd.);
2) opis pretežne delatnosti;
3) vlasničku strukturu kapitala;
4) procenat kapitala, odnosno opis imovine koja se nudi na prodaju;
5) datum i rokove za učešće na tenderu;
6) šifru tendera;
7) ime lica zaduženog za davanje bližih informacija;
8) druge podatke od značaja za učešće na tenderu.
Agencija objavljuje javni poziv iz stava 1. ovog člana u sredstvima javnog informisanja, a najmanje u jednom dnevnom listu i na internetu, a za značajnije subjekte privatizacije, kada to Agencija proceni, obaveštenje o javnom pozivu za učešće na tenderu objavljuje se u stranoj štampi.

Član 8.

Fizičkim i pravnim licima koja izraze interes za učešće na tenderu (u daljem tekstu: učesnici na tenderu) prodaje se tenderska dokumentacija po ceni koju određuje ministar nadležan za poslove privatizacije.
Učesnici na tenderu dužni su da pre dostavljanja tenderske dokumentacije potpišu ugovor o čuvanju poverljivih podataka iz člana 6. tačka 1. ove uredbe.

III. PODNOŠENjE I PRIJEM PONUDA

Član 9.

Ponude na tender se podnose na osnovu javnog poziva i tenderske dokumentacije.
Ponudom se prihvataju uslovi tendera, odnosno uslovi iz člana 6. ove uredbe i nudi cena za predmet tendera.
Agencija može zahtevati izveštaj nezavisnog revizora o obavljenoj reviziji računovodstvenih iskaza učesnika na tenderu.

Član 10.

Datum objavljivanja javnog poziva se smatra danom početka tendera.
Ponude se podnose Agenciji u roku utvrđenom u javnom pozivu, koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Ako je ponuda upućena poštom, dan predaje ponude pošti smatra se kao dan predaje Agenciji.
Ponuda se može povući, uz pismeni zahtev, najkasnije sedam dana pre isteka roka iz stava 2. ovog člana.
U slučaju iz stava 4. ovog člana podnosilac ponude ima pravo na vraćanje depozita u roku od pet dana od dana prijema pismenog zahteva kojim se ponuda povlači.

Član 11. i 12.

(Brisani)

Član 13.

Podnosilac ponude uplaćuje depozit u novcu ili predaje Agenciji bankarsku garanciju (u daljem tekstu: depozit), u skladu sa uputstvom za ponuđače.

Član 14.

Postupak podnošenja i prijema ponuda, način vođenja evidencije primljenih ponuda, dokumentaciju potrebnu za identifikaciju učesnika na tenderu, čuvanje dokumentacije, kao i način i rokovi vraćanja depozita određen je uputstvom za ponuđače.