Na osnovu člana 17a stav 3. Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine, ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 101/11) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/ 05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
UREDBU
O UTVRĐIVANjU PROGRAMA FINANSIRANjA PROJEKATA UNAPREĐENjA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U 2012. GODINI
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 20 od 16. marta 2012)
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Program finansiranja projekata unapređenja energetske efikasnosti u 2012. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 101/11).
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
05 broj 110-1465/2012-3
U Beogradu, 16. marta 2012. godine
Vlada
Predsednik, dr Mirko Cvetković, s.r.
PROGRAM
FINANSIRANjA PROJEKATA UNAPREĐENjA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U 2012. GODINI
1.Uvod
U cilju očuvanja životne sredine i ublažavanja klimatskih promena, od velike važnosti je racionalno korišćenje energije i energetskih resursa. Ključna mera u okviru racionalnog korišćenja energije je povećanje sigurnosti snabdevanja energijom, smanjenja uvozne zavisnosti, povećanje konkurentnosti i standarda građana, a da ta mera doprinosi i očuvanju životne sredine i da je kao takva veoma značajan element održivog razvoja.
Osnov za unapređenje energetske efikasnosti u Republici Srbiji je Prvi akcioni plan za energetsku efikasnost za period od 2010. do 2012. godine, koji utvrđuje srednji indikativni cilj uštede energije za ovaj period od 1.5% finalne domaće potrošnje (0,1254 miliona tona ekvivalenata nafte) u sektorima domaćinstava, javnim i komercijalnim delatnostima, industriji i saobraćaju.
Stvaranje uslova za unapređenje energetske efikasnosti u obavljanju energetskih delatnosti i potrošnji energije jedan je od glavnih ciljeva energetske politike Republike Srbije, u skladu sa Zakonom o energetici i Strategijom razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine. Kao jedan od baznih dokumenata je i Program ostvarivanja Strategije Republike Srbije do 2015. godine za period od 2007. do 2012. godine. Prvi akcioni plan urađen je na osnovu obaveza Republike Srbije koje proističu iz Ugovora o Energetskoj zajednici ("Službeni glasnik RS", broj 62/06) i Odluke Ministarskog saveta Energetske zajednice broj 2009/05/MS-Enc od 18. decembra 2009. godine kojom je Republika Srbija prihvatila i obavezu primene Direktive 2006/32/ES o energetskoj efikasnosti u sektorima potrošnje energije.
Povećanje energetske efikasnosti u zgradama moguće je izvođenjem građevinskih radova koji bi smanjili toplotne gubitke u zgradama (postavljanje termoizolacije i građevinske stolarije). Takođe, zamenom zastarelih termo-energetskih instalacija (kotlovi, toplotne podstanice, sistemi razvoda toplote i dr.) stvaraju se uslovi za smanjenje gubitaka energije i unapređenja energetskih performansi zgrada.
Jedan od sektora finalne potrošnje energije gde postoje značajni gubici energije je javna rasveta čije održavanje je u nadležnosti lokalnih samouprava i eloktrodistribucija. Procenjeno je da je 70% svetiljki zastarelo, sa neadekvatnim izvorom svetlosti i sistemom regulacije i da bi ih trebalo zameniti i modernizovati u narednom periodu realizacijom mera sadržanih u ovom programu, što predstavlja jednu od mera navedenih u akcionom planu.
Programom finansiranja projekata unapređenja energetske efikasnosti u 2012. godini (u daljem tekstu: Program) određuju se vrsta i obim radova koji će biti finansirani, iznos, raspodela i namena sredstava za finansiranje radova kojima će se umanjiti potrošnja finalne energije i na taj način unaprediti energetska efikasnost.
2. Ciljevi Programa
Osnovni cilj Programa je finansijska podrška unapređenju energetske efikasnosti kroz finansiranje projekata i mera koji doprinose smanjenju gubitaka energije, korišćenjem savremenih materijala i tehnologija.
Programom treba da budu postignuti sledeći posebni ciljevi:
1) ostvarivanje uštede energije i njeno racionalno korišćenje primenom proverenih savremenih tehnologija čije je korišćenje ekonomski opravdano;
2) osavremenjavanje tehnologije upotrebe postojećih i uvođenje novih obnovljivih energetskih izvora u zgradarstvu;
3) sprovođenje Prvog akcionog plana energetske efikasnosti;
4) uposlenosti privrednih subjekata;
5) zaštita životne sredine kroz smanjene emisije GHG gasova;
6) povećanje javne svesti o značaju energetske efikasnosti.
3. Nosioci Programa
Nosioci Programa su:
1) Republika Srbija;
2) zainteresovane jedinice lokalne samouprave, privredna društva, odnosno druga pravna lica čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, autonomna pokrajina, odnosno Republika Srbija.
4. Namena sredstava
Sredstva iz Programa namenjena su za finansiranje izvođenja radova, nabavku opreme kojima se unapređuju energetska svojstva objekta, a u okviru:
1) projekata za rekonstrukciju, odnosno adaptaciju objekata javne namene u cilju poboljšanja njihovih energetskih svojstava;
2) projekata za rekonstrukciju, odnosno adaptaciju objekata individualnog stanovanja u cilju poboljšanja njihovih energetskih svojstava;
3) projekata adaptacije, sanacije i rekonstrukcije odnosno instaliranja nove javne rasvete u cilju poboljšanja kvaliteta javne rasvete i povećanje energetske efikasnosti.
Radovi kojima će se unaprediti energetska efikasnost odnose se na:
1) nabavku i postavljanje izolacije i zamenu spoljašnje stolarije;
2) nabavku i ugradnju energetski efikasnijih peći, kotlova ili podstanica, odnosno revitalizaciju postojećih, nabavku i ugradnju sistema za regulaciju potrošnje toplotne energije (pumpe sa promenljivim protokom, termostatski ventili, regulatori protoka, itd.), revitalizaciju ili zamenu sistema za razvod tople vode u smislu eliminacije curenja vode i postavljanja izolacije;
3) smanjenje korišćenja električne energije za grejanje korišćenjem grejne opreme veće energetske efikasnosti (toplotne pumpe), energetski efikasne opreme za sagorevanje biomase, solarnih kolektora, povećanje efikasnosti termotehničkih sistema ugradnjom sistemima automatske regulacije;
4) nabavku i ugradnju energetski efikasne opreme za sagorevanje biomase;
5) modernizaciju sistema javne rasvete koja podrazumeva da se u okviru adaptacije, sanacije i rekonstrukcije, odnosno instaliranja nove javne rasvete u cilju poboljšanja kvaliteta javne rasvete i povećanja energetske efikasnosti koriste svetiljke u skladu sa tehničkim zahtevima definisanim u okviru mere broj 2. za sektor javnih i komercijalnih usluga u Prvom akcionom planu za energetsku efikasnost;
6) izvođenje drugih radova i nabavku opreme kojom se unapređuje energetska efikasnost.
Predlog za odabir projekata koji će se finansirati,određuje radna grupa.Finansiranje svih projekata vršiće se u skladu sa Zakonom o Fondu za zaštitu životne sredine ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 101/11, u daljem tekstu: Zakon), podzakonskim aktima i ovim programom.
5. Način finansiranja
Za realizaciju ovog programa, koriste se sredstva Fonda za zaštitu životne sredine ( u daljem tekstu: Fond) u ukupnom iznosu od 1.300.000.000,00 dinara.Sredstva za finansiranje projekata unapređenja energetske efikasnosti opredeljuju se