Na osnovu člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 114/12) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/ 05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - US i 72/12),
Vlada donosi
UREDBU
O UTVRĐIVANjU PROGRAMA PODRŠKE MALIM PREDUZEĆIMA ZA NABAVKU OPREME U 2013. GODINI
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 31 od 5. aprila 2013, 75/13)
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Program podrške malim preduzećima za nabavku opreme u 2013. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 114/12).
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
05 broj 110-2261/2013-1
U Beogradu, 5. aprila 2013. godine
Vlada
Predsednik, Ivica Dačić, s.r.
PROGRAM PODRŠKE MALIM PREDUZEĆIMA ZA NABAVKU OPREME U 2013. GODINI
I. PREDMET
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 114/12 i 59/13) član 7, u okviru Razdela 16 - Ministarstvo finansija i privrede, Funkcija 410 - Opšti ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, aproprijacija Ekonomska klasifikacija 451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, opredeljena su sredstva u iznosu od 124.707.618,00 dinara, namenjena za realizaciju Programa podrške malim preduzećima za nabavku opreme u 2013. godini (u daljem tekstu: Program).
Programom se utvrđuju ciljevi, namena sredstava, način realizacije i praćenje realizacije Programa.
Program sprovodi Ministarstvo finansija i privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Nacionalnom agencijom za regionalni razvoj (u daljem tekstu: Nacionalna agencija) i odabranim poslovnim bankama.
II. CILjEVI
Cilj Programa jeste jačanje konkurentnosti privrednih subjekata, unapređenje njihovog poslovanja i internacionalizacije, kao i kreiranje novih radnih mesta kroz investicije u opremu.
Specifični ciljevi Programa su:
1) unapređenje tehnoloških procesa, proizvoda i usluga malih i srednjih preduzeća i preduzetnika;
2) povećanje vrednosti i obima prometa;
3) smanjenje rizika kreditiranja nabavke opreme;
4) smanjenje troškova finansiranja proizvodne opreme kroz niže kamatne stope i/ili naknade;
5) promovisanje zaloge na opremi, kao primarnog i dovoljnog sredstva obezbeđenja;
6) poboljšanje kreditne ponude banaka za finansiranje nabavke opreme i kapitalnih dobara;
7) jačanje partnerstva između banaka i države u unapređenju izvora finansiranja za mala i srednja preduzeća i preduzetnike.
III. NAMENA SREDSTAVA
Sredstva opredeljena Programom namenjena su za sufinansiranje nabavke opreme i to:
1) nove proizvodne opreme i/ili mašina;
2) polovne proizvodne opreme i/ili mašina, ne starije od pet godine;
3) novih delova, specijalizovanih alata za mašine ili drugih kapitalnih dobra koja će se iskoristiti kako bi se stavile u pogon neiskorišćene mašine i oprema koje proizvode razmenjiva dobra.
Sredstva iz ovog programa ne mogu se koristiti za nabavku putničkih vozila.
Kroz ovaj program sufinansiraće se samo troškovi koje privredni subjekti ostvare u nabavci napred navedene opreme.
Sredstva za realizaciju Programa se ne mogu koristiti za:
1) zaostale obaveze po osnovu taksi i poreza;
2) zajmove i rate za otplatu kredita, kao i za reprogram kredita;
3) troškove garancija, polise osiguranja, kamate, troškove bankarskog poslovanja, kursne razlike;
4) carinske i administrativne troškove;
5) troškove angažovanja fizičkih lica i troškove zaposlenih u preduzeću;
6) troškove izrade veb prezentacija;
7) ostale troškove koji nisu u skladu sa namenom Programa.
1. Korisnici
Privredni subjekti koji zadovolje uslove Programa i kojima banke uključene u realizaciju Programa uslovno odobre kredit mogu ostvariti pravo na sufinansiranje do 25% troškova nabavke opreme. Privredni subjekat je u obavezi da obezbedi 5% učešća, dok će se preostalih 70% vrednosti investicije obezbediti iz kredita poslovnih banaka uključenih u sprovođene ovog programa.
Iznos odobrene bespovratne pomoći u visini do 25% od vrednosti opreme ne može biti manji od 250.000,00 dinara, niti veći od 2.500.000,00 dinara.
Sredstva odobrene bespovratne pomoći će se isplatiti na namenski račun privrednog subjekta otvoren kod poslovne banke kod koje mu je odobren kredit.
Pravo da se prijave na konkurs za dodelu bespovratnih sredstava imaju privredni subjekti, registrovani u Agenciji za privredne registre, i to:
1) privredna društva kategorisana kao mala pravna lica (1-50 zaposlenih, do 960.000.000,00 dinara godišnji prihod);
2) preduzetnici koji vode dvojno knjigovodstvo (1-50 zaposlenih, do 960.000.000,00 dinara godišnji prihod);
3) zadruge.
Ovi privredni subjekti moraju da ispune sledeće uslove:
1) da su podneli popunjen prijavni formular sa potrebnom dokumentacijom jednoj od banaka uključenih u realizaciju ovog programa;
2) da su upisani u registar Agencije za privredne registre najkasnije 31. decembra 2010. godine;
3) da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;
4) da su izmirili obaveze po osnovu poreza i doprinosa;
5) da im u roku od dve godine pre podnošenja prijave nije izrečena pravnosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti;
6) da vlasnici i/ili odgovorna lica nisu osuđivani;
7) da su u većinskom domaćem privatnom vlasništvu odnosno nisu u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica;
8) da je svrha i namena investiranja u opremu u skladu sa prirodom delatnosti subjekta;
9) da nisu u teškoćama, a prema sledećoj definiciji:
Privredni subjekat u teškoćama je privredni subjekat koji nije sposoban da sopstvenim sredstvima, sredstvima svojih vlasnika/akcionara ili poverilaca ili sredstvima iz drugih izvora na tržištu spreči gubitke i koji bi, bez intervencije države, kratkoročno ili srednjeročno, ugrozili njegov opstanak.
Privredni subjekat je u teškoćama:
- ako je odgovornost za njegove dugove ograničena, a izgubio je više od polovine osnovnog kapitala, od čega je u poslednjih 12 meseci izgubio više od četvrtine osnovnog kapitala;
- ako najmanje jedno lice neograničeno odgovora za njegove dugove, a u finansijskim izveštajima prikazano je da je njegov kapital smanjen za više od polovine, od čega je u poslednjih 12 meseci izgubljeno više od četvrtine kapitala;
- ako ispunjava uslove za otvaranje stečajnog postupka.
Privredni subjekat je u teškoćama i ako nije ispunjen nijedan uslov iz stava 1. ove tačke, ako postoje očigledni pokazatelji koji ukazuju na to da je u teškoćama, kao što su rast gubitaka, smanjenje ukupnog prihoda, rast zaliha, višak kapaciteta, smanjenje novčanih tokova, rast duga, porast troškova kamata i pad ili nulta neto vrednost imovine. U najvećim teškoćama je privredni subjekat koji je nesposoban za plaćanje (insolventan) ili nad kojim je otvoren stečajni postupak.
Privredni subjekat koji je osnovan pre manje od tri godine ne smatra se privrednim subjektom u teškoćama, izuzev ako je reč o malom ili srednjem privrednom subjektu koji ispunjava uslove za otvaranje stečajnog postupka.
Prioritet pri dodeli bespovratnih sredstava i kreditiranju imaće privredni subjekti koji obavljaju proizvodne delatnosti.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnosti u sledećim sektorima nisu kvalifikovani za učešće u Programu:
- primarna poljoprivredna proizvodnja;
- trgovina (maloprodaja i veleprodaja);
- proizvodnja i prodaja oružja i vojne opreme;
- organizovanje igara na sreću i sličnih delatnosti;
- proizvodnje čelika i sintetičkih vlakana i vađenja uglja;
- proizvodnja i promet bilo kojih proizvoda ili aktivnosti koje se prema domaćim propisima ili međunarodnim konvencijama smatraju zabranjenim.
2. Podnošenje zahteva za dodelu bespovratnih sredstava
Ministarstvo će, nakon izbora poslovnih banaka za učešće u Programu, objaviti javni poziv privrednim subjektima za dodelu bespovratnih sredstava. Javni poziv je otvoren dok se sredstva iz Programa ne utroše.
Privredni subjekti mogu podneti samo jedan zahtev za dodelu bespovratnih sredstava za nabavku opreme. Zahtev za dodelu bespovratnih sredstava se podnosi istovremeno sa zahtevom za kredit u