Na osnovu člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 101/11) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/ 05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
UREDBU
O UTVRĐIVANjU PROGRAMA STANDARDIZOVANOG SETA USLUGA KOJI REALIZUJU AKREDITOVANE REGIONALNE RAZVOJNE AGENCIJE U 2012. GODINI
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 8 od 3. februara 2012, 100/12)
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Program standardizovanog seta usluga koji realizuju akreditovane regionalne razvojne agencije u 2012. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 101/11).
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
05 broj 110-663/2012
U Beogradu, 2. februara 2012. godine
Vlada
Predsednik, dr Mirko Cvetković, s.r.
PROGRAM STANDARDIZOVANOG SETA USLUGA KOJI REALIZUJU AKREDITOVANE REGIONALNE RAZVOJNE AGENCIJE U 2012. GODINI
I. PREDMET
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 93/12) član 5, u okviru razdela 19 - Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave, funkcija 474 Višenamenski razvojni projekti, aproprijacija ekonomske klasifikacije 424 Specijalizovane usluge, predviđena su sredstva u iznosu od 254.477.000,00 dinara. Od navedenog iznosa opredeljena su sredstva u iznosu od 30.662.600,00 dinara, namenjena za realizaciju Programa za standardizovani set usluga koji realizuju akreditovane regionalne razvojne agencije u 2012. godini (u daljem tekstu: Program).
Programom se utvrđuju ciljevi, namena sredstava, način korišćenja sredstava i praćenje realizacije Programa.
Standardizovani set usluga za akreditovane regionalne razvojne agencije, u smislu ovog programa, predstavlja četiri grupe standardizovanih usluga, i to:
1) informacije;
2) obuke;
3) konsalting;
4) promociju.
Neposredni korisnici sredstava mogu biti isključivo akreditovane regionalne razvojne agencije (u daljem tekstu: ARRA), koje je akreditovala Nacionalna agencija za regionalni razvoj (u daljem tekstu: Nacionalna agencija) u skladu sa Zakonom o regionalnom razvoju("Službeni glasnik RS", br. 51/09 i 30/10) i Uredbom o utvrđivanju uslova, kriterijuma i načina akreditacije za obavljanje poslova regionalnog razvoja i oduzimanja akreditacije pre isteka roka na koji je izdata ("Službeni glasnik RS", br. 74/10 i 4/12). Izuzetno u regionima u kojima ne postoji ARRA, Nacionalna agencija će obezbediti realizaciju ovog programa.
Program sprovodi Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Nacionalnom agencijom. Realizacija programa će započeti od 15. februara 2012. godine.
II. CILj
Opšti cilj je podrška ravnomernom regionalnom razvoju kroz unapređenje dostupnosti, obima i kvaliteta usluga podrške za sektor malih i srednjih preduzeća i preduzetništva (u daljem tekstu: MSPP), zadruge, jedinice lokalnih samouprava i druge osnivače ARRA, kao i jačanje kapaciteta ARRA.
III. NAMENA SREDSTAVA
Sredstva iz Programa namenjena su za realizaciju sledećih usluga ARRA:
1. Pružanje informacija postojećim i potencijalnim MSPP, zadrugama, kao i jedinicama lokalne samouprave i drugim osnivačima ARRA u vezi sa:
1) start up, odnosno svim neophodnim informacijama vezanim za započinjanje poslovanja;
2) nacionalnim programima za podršku MSPP;
3) dostupnim izvorima finansiranja (domaćim i stranim) za MSPP;
4) pravnim propisima i obavezama MSPP, porezima i taksama, kao i obaveznim formularima;
5) informacijama koje se mogu dobiti kroz Projekat "Evropska mreža preduzetništva" (EEN mrežu) - uslovi za izvoz na inostrano tržište, tehnička pravila i tehnički standardi, transfer tehnologija i znanja, i dr.;
6) udruživanjem MSPP - formiranje i rad klastera, udruženja i zadruga;
7) inovacijama, zaštitom intelektualne svojine;
8) standardima kvaliteta;
9) mogućnostima stvaranja poslovnih partnerstava;
10) informacijama o specijalizovanim uslugama - upućivanje na specijalizovane pružaoce usluga;
11) informacijama o poslovnim i inovativnim inkubatorima;
12) drugim informacijama od značaja za poslovanje sektora MSPP;
13) relevantnim programima i projektima u kojima učestvuju ARRA;
14) nacionalnim propisima, strateškim dokumentima i dokumentima EU od značaja za regionalni razvoj;
15) dostupnim domaćim i međunarodnim programima, projektima i izvorima finansiranja iz oblasti regionalnog razvoja;
16) događajima na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou od značaja za regionalni razvoj (konferencije, seminari, okrugli stolovi, i sl.);
17) aktivnim i potencijalnim investitorima u regionu;
18) potrebama koje iskažu aktivni i potencijalni investitori u regionu;
19) primerima dobre prakse domaćih i EU projekata iz oblasti regionalnog razvoja i drugim informacijama od značaja za regionalni razvoj.
Za realizaciju usluga pružanja informacija opredeljeno je 16.000,00 dinara mesečno za svaku ARRA u bruto iznosu, odnosno do 176.000,00 dinara u bruto iznosu na godišnjem nivou. Ukupan bruto godišnji budžet za ovu vrstu usluga iznosi 2.112.000,00 dinara.
2. Obuke
Obuke koje će ARRA pružati postojećim i potencijalnim MSPP, zadrugama, jedinicama lokalne samouprave i/ili osnivačima ARRA su:
1) kako započeti sopstveni biznis - start up paket (u trajanju od tri dana);
2) priprema biznis plana i poslovanje sa bankama (u trajanju od dva dana);
3) pregled standarda kvaliteta i zaštite životne sredine (u trajanju od dva dana);
4) finansijsko upravljanje (u trajanju od dva dana);
5) inovacije - uvod (u trajanju od jedan dan);
6) izvoz - za one koji prvi put izvoze (u trajanju od dva dana);
7) upravljanje projektnim ciklusom (u trajanju od dva dana);
8) elementi planske i projektno tehničke dokumentacije u skladu sa nacionalnim i EU zahtevima i standardima (u trajanju od tri dana).
Obuke navedene u tačkama od 1) do 6) vršiće se po unapred utvrđenoj metodologiji Ministarstva i Nacionalne agencije.
SvakaARRAima obavezu da sprovede najmanje 15 obuka godišnje - minimum jednu obuku mesečno. Izuzetno,ARRAkoje su zaključile sa Nacionalnom agencijom ugovor o pružanju usluga predviđenih ovim programom nakon 1. septembra 2012. godine imaju obavezu da sprovedu najmanje 5 obuka do kraja 2012. godine - minimum jednu obuku mesečno. Za realizaciju navedenih obuka opredeljena su sredstva u bruto iznosu na sledeći način:
1) jednodnevna obuka 20.000,00 dinara;
2) dvodnevna obuka 30.000,00 dinara;
3) trodnevna obuka 50.000,00 dinara.
Za realizaciju usluga obuke opredeljeno je 70.000,00 dinara mesečno za svaku ARRA u bruto iznosu, odnosno 770.000,00 dinara u bruto iznosu na godišnjem nivou. Ukupan godišnji budžet za ovu vrstu usluga iznosi 9.240.000,00 dinara bruto.
Ukoliko vrednost realizovanih usluga obuka na mesečnom nivou prelazi iznos iz stava 4. ovog odeljka,ARRAće biti isplaćen maksimalno opredeljeni iznos od 70.000,00 dinara