Na osnovu člana 41. stav 2. Zakona o regionalnom razvoju ("Službeni glasnik RS", br. 51/09 i 30/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05, 71/05 - ispravka, 101/07 i 65/08),
Vlada donosi

UREDBU

O UTVRĐIVANjU USLOVA, KRITERIJUMA I NAČINA AKREDITACIJE ZA OBAVLjANjE POSLOVA REGIONALNOG RAZVOJA I ODUZIMANjA AKREDITACIJE PRE ISTEKA ROKA NA KOJI JE IZDATA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 74 od 15. oktobra 2010, 4/12)

I. UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom utvrđuju se bliži uslovi, kriterijumi i način akreditacije privrednih društava i udruženja osnovanih za obavljanje poslova odnosno unapređenje regionalnog razvoja, kao i uslovi i način oduzimanja akreditacije regionalnim razvojnim agencijama pre isteka vremena na koje im je akreditacija data.

Član 2.

Pod akreditacijom podrazumeva se prva akreditacija i obnova akreditacije privrednih društava i udruženja, vođenje evidencije o akreditovanim regionalnim razvojnim agencijama i izdavanje javnih isprava o akreditaciji, koje obavlja Nacionalna agencija za regionalni razvoj (u daljem tekstu: Agencija), u skladu sa Zakonom o regionalnom razvoju ("Službeni glasnik RS", br. 51/09 i 30/10 - u daljem tekstu: Zakon).
Prvom akreditacijom utvrđuje se da li privredno društvo, odnosno udruženje ima pravo na akreditaciju u smislu člana 41. stav 1. Zakona i utvrđuje se kompententnost privrednog društva, odnosno udruženja za obavljanje poslova iz člana 39. Zakona.
Obnovom akreditacije utvrđuje se da li su ispunjeni uslovi iz stava 2. ovog člana i da li su ostvareni pozitivni rezultati rada regionalne razvojne agencije.

II. USLOVI, KRITERIJUMI I NAČIN AKREDITACIJE

Član 3.

Uslovi za akreditaciju su:
1) da je zahtev za akreditaciju podnelo privredno društvo osnovano kao društvo sa ograničenom odgovornošću čiji su većinski vlasnici kapitala (više od 50%) jedinice lokalne samouprave, odnosno da je zahtev za akreditaciju podnelo udruženje osnovano u skladu sa propisima kojima se uređuju udruženja, čiji su većinski osnivači jedinice lokalne samouprave, u skladu sa Zakonom ;
2) da privredno društvo u opisu poslova ima i poslove iz oblasti regionalnog razvoja i pružanje podrške privrednim društvima i preduzetništvu, odnosno da je udruženje osnovano radi unapređenja regionalnog razvoja i podrške privrednim društvima i preduzetništvu, u skladu sa Zakonom;
3) da su osnivači privrednog društva odnosno udruženja najmanje tri jedinice lokalne samouprave koje imaju sedište u statističkom regionu u kojem se osniva ili je osnovana regionalna razvojna agencija, osim za Beogradski region;
4) da su jedinice lokalne samouprave kao osnivači predvideli i obezbedili godišnju članarinu radi obezbeđenja sredstava za rad i poslovanje privrednog društva, odnosno udruženja u iznosu od najmanje 0,10% od ukupno ostvarenih budžetskih prihoda iz prethodne godine u odnosu na godinu u kojoj se vrši prenos sredstava, osim za grad Beograd gde je godišnja članarina u iznosu od najmanje 0,02% i za grad Novi Sad gde je godišnja članarina u iznosu od najmanje 0,05%, od ukupno ostvarenih budžetskih prihoda iz prethodne godine u odnosu na godinu u kojoj se vrši prenos sredstava;
5) da su drugi osnivači predvideli i obezbedili godišnju članarinu radi obezbeđenja sredstava za rad i poslovanje privrednog društva, odnosno udruženja na sledeći način:
(1) privredne komore iznos od najmanje 90.000 dinara;
(2) banke iznos od najmanje 120.000 dinara;
(3) preduzeća u zavisnosti od veličine iznos od najmanje 30.000 dinara mala preduzeća, 60.000 dinara srednja preduzeća i 100.000 dinara velika preduzeća;
(4) univerziteti, fakulteti, instituti, inovacioni centri iznos od najmanje 50.000 dinara;
(5) udruženja građana iznos od najmanje 10.000 dinara;
(6) drugi osnivači iznos od najmanje 30.000 dinara.
6) da imaju usvojen poslovni i finansijski plan od strane svog nadležnog organa za period za koji su podneli zahtev za akreditaciju;
7) da poseduju odgovarajuće prostorne i tehničke kapacitete za obavljanje poslova iz člana 39. Zakona;
8) da imaju odgovarajući kadrovski potencijal za sprovođenje politike regionalnog razvoja.

Član 4.

Ministarstvo nadležno za poslove regionalnog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo), učestvuje u sufinansiranju godišnje članarine jedinice lokalne samouprave zavisno od stepena razvijenosti na sledeći način:
(1) u iznosu od 25% godišnje članarine za jedinice lokalne samouprave razvrstane u treću grupu po stepenu razvijenosti;
(2) u iznosu od 50% godišnje članarine za jedinice lokalne samouprave razvrstane u četvrtu grupu po stepenu razvijenosti;
(3) u iznosu od 75% godišnje članarine u devastiranim područjima.
Vlada na predlog Ministarstva donosi godišnji program o rasporedu sredstava za sufinansiranje članarine jedinica lokalnih samouprava u skladu sa članom 3. tačka 4) ove uredbe i stavom 1. ovog člana.
Jedinice lokalne samouprave iz stava 1. ovog člana podnose zahtev za prenos sredstva Agenciji.
Uz zahtev iz stava 3. ovog člana podnosi se: dokaz da je jedinica lokalne samouprave osnivač akreditovane razvojne agencije i ugovor o članarini zaključen između regionalne razvojne agencije i jedinice lokalne samouprave.

Član 5.

Zahtev za akreditaciju podnosi se Agenciji na obrascu koji je dat u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Uz zahtev za akreditaciju iz stava 1. ovog člana podnosi se sledeća dokumentacija:
1) izvod iz Registra privrednih subjekata, odnosno Registra udruženja, ne stariji od 15 dana;
2) original ili overena kopija važećeg osnivačkog akta;
3) dokaz o procentualnom učešću odnosno godišnjoj članarini osnivača privrednog društva odnosno udruženja (zaključen ugovor o godišnjoj članarini između privrednog društva ili udruženja i jedinice lokalne samouprave u skladu sa članom 3. tač. 4) i 5) ove uredbe;
4) poslovni plan i finansijski plan usvojen od strane nadležnog organa za period za koji se podnosi zahtev za akreditaciju;
5) dokaz o postojanju prostornih i tehničkih kapaciteta za obavljanje poslova regionalnog razvoja (vlasnički list, ugovor o zakupu, tehnička opremljenost i drugo);
6) dokaz o kadrovskom potencijalu sa pregledom stepena stručne spreme, odnosno stečenog obrazovanja ( pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, posedovanja sertifikata i kvalifikacija za obavljanje poslova u oblasti regionalnog razvoja).

Član 6.

Kriterijumi za prvu akreditaciju su:
1) geografska zastupljenost;
2) broj jedinica lokalne samouprave koji su osnivači regionalne razvojne agencije;
2) broj drugih osnivača;
3) broj stanovnika;
4) stručni kadar;
5) tehnička opremljenost;
6) obezbeđena sredstva za rad na godišnjem nivou;
Pored kriterijuma za prvu akreditaciju prilikom obnove akreditacije primenjuju se i sledeći kriterijumi:
1) usluge obavljene za javni sektor;
2) usluge obavljene za privatni sektor;
3) obavljene usluge