ZAKON

O FINANSIRANjU NAUČNOTEHNOLOŠKOG RAZVOJA SAVEZNE REPUBLIKE JUGOSLAVIJE

(Objavljen u "Sl. listu SRJ", br. 31/93)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom se uređuju obezbeđenje i namene sredstava za naučnotehnološki razvoj Savezne Republike Jugoslavije, uslovi i način njihovog korišćenja, praćenje realizacije naučnoistraživačkih aktivnosti, ocenjivanje uspešnosti i korišćenja ostvarenih rezultata.

Član 2.

Sredstvima obezbeđenim po ovom zakonu finansiraju se aktivnosti naučnotehnološkog razvoja:
1) koje doprinose naučnom, tehnološkom, ekonomskom i socijalnom razvoju Savezne Republike Jugoslavije;
2) koje su komplementarne drugim istraživanjima, a zajedničkim izvođenjem stvara se dodatna zadovoljavajuća vrednost za učesnike;
3) čije izvođenje stvara rezultate za uspešnu komercijalizaciju i zadovoljavajuću finansijsku korist učesnicima;
4) koje doprinose stvaranju jedinstvenog jugoslovenskog tržišta i integraciji jugoslovenskog naučnog i tehnološkog sistema;
5) koje su usmerene na izgradnju i jačanje naučnotehnološke infrastrukture i kadrovske baze Savezne Republike Jugoslavije i povezivanje naučnoistraživačke infrastrukture sa odgovarajućim institucijama u inostranstvu;
6) koje doprinose promeni privredne i društvene strukture i jačanju međunarodne konkurentnosti roba i usluga, povećanje učešća znanja, nauke i savremene tehnologije.

II. OBEZBEĐIVANjE SREDSTAVA

Član 3.

Sredstva za naučnotehnološki razvoj Savezne Republike Jugoslavije obezbeđuju se svake godine u saveznom budžetu u visini od najmanje 0,30% od procenjenog društvenog proizvoda ukupne privrede Savezne Republike Jugoslavije za godinu za koju se sredstva obezbeđuju.
Sredstva saveznog budžeta koriste se za potpuno ili delimično finansiranje programa utvrđenih članom 5. ovog zakona, u skladu sa godišnjim planom realizacije politike naučnotehnološkog razvoja.

Član 4.

Plan iz člana 3. stav 2. ovog zakona koji sadrži raspored sredstava po pojedinim programima iz člana 5. ovog zakona donosi Savezna vlada, istovremeno sa utvrZivanjem predloga saveznog budžeta.

Član 5.

Sredstva saveznog budžeta obezbeđena u skladu sa članom 3. stav 1. ovog zakona koriste se za finansiranje:
1) programa naučnih i tehnoloških istraživanja; a) program osnovnih strateških istraživanja; b) program tehnoloških strateških istraživanja; v) program humanističkih istraživanja; g) program regionalnih inovacionih istraživanja; d) programi za potrebe Savezne skupštine i Savezne vlade;
2) programa izgradnje javne istraživačke infrastrukture;
3) programa razvoja kadrova i organizacione infrastrukture: a) program za usavršavanje ljudskih resursa; b) program angažovanja naših naučnika u inostranstvu i povratku u Saveznu Republiku Jugoslaviju; v) program za stvaranje inovacione klime u društvu;
4) programa međunarodne naučne i tehnološke saradnje.

Član 6.

Programima iz člana 5. ovog zakona utvrđuju se, naročito:
1) naučni, tehnološki i razvojni ciljevi;
2) predmet istraživanja, odnosno aktivnosti kojima se istraživanja realizuju;
3) rezultati koji će se, visokim stepenom izvesnosti, postići realizacijom programa;
4) dužina trajanja programa i rokovi za realizaciju pojedinih aktivnosti.

Član 7.

Program iz člana 5. ovog zakona donosi savezno ministarstvo nadležno za poslove nauke, tehnologije i razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo), po prethodno pribavljenom mišljenju Srpske akademije nauka i umetnosti i Crnogorske akademije nauka i umetnosti.

Član 8.

Godišnji plan realizacije politike naučnotehnološkog razvoja objavljuje se u "Službenom listu SRJ".

III. KORIŠĆENjE SREDSTAVA

1. Uslovi za korišćenje sredstava

Član 9.

Sredstva za finansiranje naučnotehnološkog razvoja mogu koristiti fizička i pravna lica koja ispunjavaju uslove utvrđene ovim zakonom i drugim propisima i koja zaključe ugovor sa Ministarstvom (u daljem tekstu: korisnici).
Sredstva iz stava 1. ovog člana ne mogu koristiti strana fizička i pravna lica, niti domaća pravna lica u čijem osnivačkom kapitalu strana fizička i pravna lica imaju učešće iznad 49%.

2. Postupak za odobravanje sredstava

a) Javni poziv

Član 10.

Sredstva za finansiranje programa iz člana 5. ovog zakona odobravaju se na osnovu sprovedenog postupka po javnom pozivu.
Javni poziv objavljuje Ministarstvo najmanje jednom godišnje.
Prvi javni poziv u toku godine objavljuje se najdocnije u roku od 30 dana od dana donošenja saveznog budžeta.

Član 11.

Za realizaciju programa utvrđenih odredbom iz člana 5. tačka 1) odredbe pod g) i d), tač. 2) i 3) odredbe pod b) i v) i tačka 4) ovog zakona sredstva se mogu odobriti bez javnog poziva.
Odluku o finansiranju programa iz stava 1. ovog člana donosi Ministarstvo.

Član 12.

Sredstva za realizaciju višegodišnjih projekata, čije je finansiranje započeto na osnovu ugovora zaključenog u skladu sa članom 16. stav 1. ovog zakona, odobravaju se u narednim godinama bez ponovnog sprovođenja postupka po javnom pozivu.

Član 13.

Prijava na javni poziv sadrži, naročito:
1) opšte i naučnostručne podatke o podnosiocu prijave;
2) detaljan opis aktivnosti koje će se realizovati i rezultata za koje se očekuje da budu postignuti;
3) opis načina korišćenja dobijenih rezultata;
4) strukturu troškova i ukupan iznos potrebnih sredstava.

b) Ocenjivanje prijava za finansiranje naučnih istraživanja, odnosno aktivnosti

Član 14.

Po isteku roka za podnošenje prijava na javni poziv, Ministarstvo:
1) utvrđuje kompletnost i blagovremenost prijava u odnosu na zahteve iz javnog poziva;
2) utvrđuje podobnost podnosilaca prijava;
3) utvrđuje usklađenost predloga za finansiranje, sa zahtevima iz člana 6. ovog zakona;
4) donosi odluke o pojedinim prijavama;
5) zaključuje ugovore sa korisnicima.

Član 15.

Podobnost podnosilaca prijava i ispunjenost uslova iz člana 14. tač. 2. i 3. ovog zakona Ministarstvo utvrđuje na osnovu ocena eksperata i sopstvenog uvida, vodeći računa o ravnomernom regionalnom razvoju Savezne Republike Jugoslavije.
Protiv odluke donesene po prijavi na javni poziv ne može se voditi upravni spor.

v) Ugovaranje

Član 16.

Ugovor o finansiranju programa zaključuje savezni ministar za nauku, tehnologiju i razvoj (u daljem tekstu: ministar).
Prenošenje prava i obaveza po osnovu ugovora o korišćenju sredstava saveznog budžeta iz stava 1. ovog člana na drugo pravno lice, moguće je samo uz saglasnost ministra.

Član 17.

Ugovor o finansiranju iz člana 16. stav 1. ovog zakona sadrži, naročito, sledeće elemente:
1) predmet ugovaranja;
2) rokove za izvršenje ugovorenih zadataka po fazama i rok završetka posla;
3) način praćenja i kontrole realizacije ugovorenih obaveza;
4) plaćanje i uslove plaćanja;
5) vlasništvo i uslove korišćenja postignutih rezultata;
6)