-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Zakon je prestao da važi na osnovu Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji - "Sl. glasnik RS", br. 80/02
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Ovaj tekst sadrži sledeće propise:
1. ZAKON O KONTROLI, UTVRIVANjU I NAPLATI JAVNIH PRIHODA ("Sl. glasnik RS", br. 76/91, 20/93, 37/93, 39/93, 53/93, 67/93, 45/94, 52/96, 42/98, 18/99, 21/99, 27/99, 33/99, 55/2000, 34/01, 41/02)
2. ODLUKA O OCENjIVANjU USTAVNOSTI ODREDBE ČLANA 2. ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KONTROLI, UTVRIVANjU I NAPLATI JAVNIH PRIHODA ("Sl. list SRJ", br. 41 od 26. jula 2002)
-------------------
ZAKON
O KONTROLI, UTVRIVANjU I NAPLATI JAVNIH PRIHODA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 76/91, 20/93, 37/93, 39/93, 53/93, 67/93, 45/94, 52/96, 42/98, 18/99, 21/99, 27/99, 33/99, 55/2000, 34/01, 41/02, 44/02)
Deo prvi
OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Poslovi kontrole, utvrđivanja i naplate javnih prihoda (u daljem tekstu: poslovi javnih prihoda) su zakonom utvrđeni poslovi čijim obavljanjem nadležan republički organ obezbeđuje sprovođenje zakona i na zakonu zasnovanih odluka u odnosu na izvršavanje obaveza po osnovu poreza, taksa i drugih zakonom predviđenih dažbina.
Član 2.
Poslove javnih prihoda vrši Republička uprava javnih prihoda (u daljem tekstu: Republička uprava).
Pojedini poslovi javnih prihoda mogu se, u skladu sa zakonom, poveriti i drugim organima i organizacijama.
Član 3.
U obavljanju poslova javnih prihoda mogu se primenjivati mere prinude, pod uslovima predviđenim u zakonu.
Član 4.
Građani i njihove organizacije, preduzeća, ustanove i druge organizacije, državni i drugi organi, dužni su da na zahtev Republičke uprave dostave podatke, odnosno stave na raspolaganje dokumenta od značaja za ostvarivanje javnih prihoda.
Državni organi i organizacije dužni su da po službenoj dužnosti odmah, a najdocnije u roku od osam dana od dana pribavljanja, odnosno saznanja dostave Republičkoj upravi javnih prihoda isprave i podatke iz kojih bi mogli da proizađu elementi, odnosno obeležja krivičnih dela ili prekršaja iz oblasti javnih prihoda.
Deo drugi
REPUBLIČKA UPRAVA JAVNIH PRIHODA
Organizacija
Član 5.
Za izvršavanje poslova utvrđenih zakonom Republička uprava se organizuje kao posebna republička organizacija.
Sedište Republičke uprave je u Beogradu.
Član 6.
Za obavljanje poslova javnih prihoda, u Republičkoj upravi obrazuju se organizacione jedinice.
Poslove javnih prihoda Republička uprava vrši u sedištu organa i u organizacionim jedinicama van sedišta organa (u daljem tekstu: područne jedinice).
Način obrazovanja organizacionih jedinica i njihov delokrug uređuju se pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Republičkoj upravi u skladu sa zakonom.
Član 7.
Direktor Republičke uprave obezbeđuje koordinaciju rada i jedinstvenu primenu propisa u svim organizacionim jedinicama donošenjem odgovarajućih akata (pravilnici, naredbe, uputstva, obavezne instrukcije) i neposrednim izdavanjem uputstava za rad.
Član 8.
Direktora i zamenika direktora Republičke uprave postavlja Vlada Republike Srbije.
Član 9.
Republička uprava u sedištu organizuje i obezbeđuje vršenje svih poslova koji se odnose na primenu zakona i drugih propisa u oblasti javnih prihoda i odgovorna je za njihovo izvršenje Vladi i Narodnoj skupštini Republike Srbije.
U izvršavanju poslova iz stava 1. ovog člana Republička uprava u sedištu organa, naročito:
1. organizuje, odgovara i stara se za funkcionisanje područnih jedinica u vršenju poslova kontrole, utvrđivanja i naplate javnih prihoda;
2. izveštava Narodnu skupštinu, Vladu i Ministarstvo finansija o stanju u oblasti javnih prihoda, pojavama, problemima i drugim pitanjima koja se odnose na funkcionisanje sistema i politike u ovoj oblasti;
3. obezbeđuje izvršavanje stavova i zaključaka Vlade i Narodne skupštine Republike Srbije iz oblasti javnih prihoda;
4. obezbeđuje nadzor nad izvršavanjem pojedinih poslova poverenih organima i organizacijama iz člana 2. ovog zakona;
5. donosi podzakonske akte, kada je za to zakonom ovlašćena;
6. organizuje funkcionisanje jedinstvenog informacionog sistema za oblast javnih prihoda u okviru koga se obezbeđuju i podaci neophodni za funkcionisanje organa, praćenje izvršavanja obaveza pravnih i fizičkih lica, ostvarivanje prava i obaveza građana i drugi podaci od značaja za sagledavanje stanja u ovoj oblasti i njegovo unapređenje;
7. stara se o primeni međunarodnih konvencija o izbegavanju dvostrukog oporezivanja ili drugim pogodnostima u utvrđivanju i plaćanju javnih prihoda;
8. vrši neposrednu kontrolu primene propisa i izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti javnih prihoda i stara se o njihovoj jedinstvenoj primeni;
9. rešava po žalbama na odluke područnih jedinica donetih u prvom stepenu;
10. predlaže Vladi programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja u oblasti javnih prihoda, stara se o njihovoj realizaciji i o ukupnom unapređenju rada na poslovima javnih prihoda.
Član 10.
Radi stvaranja uslova za pripremu predloga za vođenje odgovarajuće ekonomske politike i njeno efikasno sprovođenje, u Republičkoj upravi se obrazuje organizaciona jedinica za praćenje dejstva instrumenata fiskalnog sistema i fiskalne politike, osposobljavanje kadrova i unapređenje rada - Centar za fiskalnu analizu.
Finansijska policija
Član 11.
Za obavljanje poslova kontrole u Republičkoj upravi obrazuje se finansijska policija.
Finansijska policija se obrazuje kao posebna organizaciona jedinica i deluje samostalno sa posebnim ovlašćenjima u skladu sa zakonom.
Član 12.
Finansijska policija u ostvarivanju poslova kontrole vrši otkrivanje krivičnih dela, prekršaja i drugih nezakonitih radnji u oblasti javnih prihoda, sprovodi propisane postupke i izriče mere za koje je ovlašćena zakonom.
Finansijska policija vrši kontrolu:
1. ostvarivanja i iskazivanja u knjigovodstvu, odnosno poreskoj prijavi prometa robe i usluga, prihoda, rashoda, dobiti, načina plaćanja robe i usluga, ličnih primanja i drugih elemenata od uticaja na utvrđivanje javnih prihoda;
2. prijavljivanja imovine, imovinskih prava i nepokretnosti podložnih oporezivanju;
3. tačnosti iskazanih podataka o pravu na poreske olakšice i oslobođenja;
4. zakonitosti i pravilnosti utvrđivanja i blagovremenosti plaćanja javnih prihoda po dobitku;
5. utvrđivanja osnovice, obračunavanja i plaćanja akciza, poreza na promet i drugih javnih prihoda;
6. uplata dnevnog pazara i ostalih gotovinskih i bezgotovinskih uplata i isplata;
7. plaćanja taksa i drugih javnih prihoda i primene taksene tarife;
8. krajnje upotrebe sredstava formiranih po osnovu poreskih olakšica i oslobođenja;
9. sprovođenja mera prinudne naplate javnih prihoda;
11. obračuna kamate za neblagovremeno plaćanje javnih prihoda;
12. stanja iskazanih obaveza po osnovu javnih prihoda u knjigovodstvu poreskih obveznika;
13. stanja poreskih računa (zaduženja, naplate) i usmeravanja sredstava;
14. poreskog bilansa i odgovarajućih podataka u bilansu uspeha i bilansu stanja;
15. ostalog poslovanja od značaja za utvrđivanje i naplatu javnih prihoda.
Član 13.
Poslove kontrole vrši inspektor finansijske policije (u daljem tekstu: inspektor).
Inspektor prilikom vršenja kontrole mora imati službenu legitimaciju i biti odeven u propisanu uniformu sa službenom oznakom.
Samo u izuzetnim slučajevima, koje odredi direktor Republičke uprave, inspektor može vršiti kontrolu i bez propisane uniforme.
Član 14.
Inspektor u sedištu Republičke uprave vrši, pored poslova iz člana 12. ovog zakona, i:
1. nadzor nad primenom zakona i drugih propisa od strane područnih jedinica;
2. priprema rešenja po žalbama na odluke inspektora u područnim jedinicama;
3. učestvuje u ostvarivanju stručne obuke inspektora u područnim jedinicama;
4. stručno analizira pojave i probleme u oblasti javnih prihoda i o tome obaveštava glavnog inspektora.
Član 15.
Obrazac službene legitimacije, izgled, sadržaj i korišćenje uniforme i oznake propisuje direktor Republičke uprave.
Član 16.
Poslove finansijske policije organizuje i njima neposredno rukovodi glavni inspektor.
Glavnog inspektora postavlja Vlada na predlog direktora Republičke uprave.
Član 17.
Za inspektora može biti postavljeno lice koje ima završen pravni ili ekonomski fakultet i najmanje tri godine radnog iskustva.
Lice sa radnim iskustvom manjim od tri godine, koje ima visoku ili višu stručnu spremu, može biti postavljeno za inspektora, ako uspešno završi specijalizovanu stručnu obuku za oblast javnih prihoda organizovanu po posebnom programu koji utvrđuje Republička uprava i položi stručni ispit.
Izuzetno od stava 1. ovog člana za inspektora na manje složenim poslovima u područnim jedinicama može biti postavljeno i lice koje ima najmanje višu školsku spremu pravnog ili ekonomskog smera i tri godine radnog iskustva.