ZAKON

O KORIŠĆENjU SREDSTAVA ZA SANACIJU I ZAŠTITU OD ELEMENTARNIH NEPOGODA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 50/92)

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se korišćenje sredstava za sanaciju i zaštitu od elementarnih nepogoda.
Elementarnim nepogodama u smislu ovog zakona smatraju se: zemljotres, poplava, bujica, atmosferska nepogoda, suša, snežni nanos i lavina, nagomilavanje leda na vodotoku, odronjavanje i klizanje zemljišta, požar, eksplozija, nekontrolisano oslobađanje, izlivanje ili rasturanje štetnih gasovitih, tečnih ili čvrstih hemijskih i radioaktivnih materija, rušenje brane na vodotoku, epidemije zaraznih bolesti, stočnih zaraznih bolesti i biljnih bolesti i pojave štetočina kao i slične pojave većih razmera koje mogu ugroziti zdravlje i živote ljudi odnosno pojave koje imaju za posledicu uništavanje materijalnih dobara (u daljem tekstu: elementarne nepogode).

Član 2.

Sredstva za sanaciju i zaštitu od elementarnih nepogoda obezbeđuju se u budžetu Republike.
Sredstva iz stava 1. ovog člana vode se na posebnoj poziciji budžeta Republike-Fond za sanaciju i zaštitu od elementarnih nepogoda (u daljem tekstu: Fond).
O korišćenju sredstava Fonda odlučuje Vlada.

Član 3.

Sredstva iz člana 2. ovog zakona koriste se za:
1) pružanje pomoći opštinama u sanaciji šteta većeg obima nastalih elementarnim nepogodama;
2) učešće u realizaciji finansijskog programa sanacije i obnove područja zahvaćenih elementarnim nepogodama čija sanacija i obnova traje više godina;
3) učešće u realizaciji finansijskog programa preventivne zaštite od elementarnih nepogoda koje se učestalo ponavljaju na istom području a mogu se otkloniti preventivnim merama čije ostvarivanje traje više godina;
4) za izgradnju stambenih objekata koji su uništeni elementarnim nepogodama kad je iznos štete na tim objektima na teritoriji opštine veći od 10% planiranih prihoda budžeta opštine za godinu u kojoj su se dogodile elementarne nepogode.
Izuzetno od stava 1. ovog člana Vlada može odobriti bespovratna sredstva za otklanjanje posledica elementarnih nepogoda rudnicima sa jamskim kopom i drugim organizacijama, najviše od 10% od godišnjeg iznosa sredstava Fonda.

Član 4.

Štetom većeg obima iz člana 3. stav 1. tačka 1. ovog zakona podrazumeva se šteta prouzrokovana elementarnim nepogodama čiji iznos prelazi 10% nacionalnog dohotka ostvarenog na teritoriji opštine u prethodnoj godini.
Nacionalni dohodak iz stava 1. ovog člana valorizuje se sa rastom cena na malo u godini u kojoj su se dogodile elementarne nepogode ako je taj rast veći od 35% u odnosu na nivo cena na malo iz prethodne godine, prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Rastom cena na malo iz stava 2. ovog člana smatra se rast tih cena, posmatran kumulativno, u mesecima koji prethode mesecu u kome su se dogodile elementarne nepogode u odnosu na isti period prethodne godine.
Valorizacija iz stava 2. ovog člana vrši se za procenat rasta cena na malo ostvaren iznad rasta od 35%.

Član 5.

Sredstva za namene iz člana 3. stav 1. tačka 1. ovog zakona odobravaju se bez obaveze vraćanja, a visina tih sredstava određuje se prema obimu i strukturi šteta, raspoloživim sredstvima Fonda i ekonomskoj razvijenosti opštine.
Bliže kriterijume za određivanje visine sredstava iz stava 1. ovog člana utvrđuje Vlada.
Sredstva iz stava 1. ovog člana odobravaju se na zahtev opštine na čijoj teritoriji su se dogodile elementarne nepogode većeg obima, pod uslovom da opština podnose Vladi izveštaj o proceni šteta od elementarnih nepogoda, u skladu sa aktom republičkog organa nadležnog za poslove statistike kojim se uređuje metodologija za procenu šteta od elementarnih nepogoda, odmah nakon nastanka elementarne nepogode, a najkasnije u roku od 60 dana od dana nastanka elementarne nepogode.
Vlada propisuje postupak za verifikaciju šteta sadržanih u izveštaju iz stava 3. ovog člana.
U slučaju kad je šteta većeg obima, ili takvog karaktera da je neophodna hitna pomoć Vlada može i pre dobijanja izveštaja iz stava 3. ovog člana pružiti interventnu pomoć iz sredstava Fonda.
Odobrena sredstva iz stava 5. ovog člana uračunavaju se u ukupno odobrena sredstva iz stava 1. ovog člana.

Član 6.

Sredstva Fonda odobrena za namene iz člana 3. stav 1. tačka 1. ovog zakona mogu se koristiti samo za učešće u sanaciju i obnovi u izveštaju o proceni šteta sadržanih materijalnih dobara koja su oštećena ili uništena elementarnim nepogodama, prema posebnom programu sanacije i obnove elementarnim nepogodama zahvaćenih dobara, odnosno posebnom programu raspodele odobrenih sredstava koji donosi skupština opštine, a na koji saglasnost daje Ministarstvo finansije.
Izveštaj o utrošku sredstava za namene iz stava 1. ovog člana nadležni opštinski organ dostavlja Ministarstvu finansija u roku od šest meseci od dana odobravanja sredstava.

Član 7.

Sredstva fonda odobrena za namene iz člana 3. stav 1. tač. 2. i 3. ovog zakona koriste se u obimu, za namene i pod uslovima utvrđenim finansijskim programom sanacije i obnove područja zahvaćenog elementarnim nepogodama, odnosno finansijskim programom preventivne zaštite od elementarnih nepogoda koji donosi Narodna skupština Republike Srbije (u daljem tekstu: Narodna skupština).
Sredstva fonda za namene iz člana 3. stav 1. tačka 2. mogu se odobravati bespovratno i sa