ZAKON

O TELEKOMUNIKACIJAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 44 od 24. aprila 2003; 36/2006, us50/09)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1.

Ovim zakonom, u skladu sa međunarodnim pravnim standardima, uređuju se uslovi i način obavljanja delatnosti u oblasti telekomunikacija; osniva se Republička agencija za telekomunikacije; utvrđuju se ovlašćenja za regulisanje odnosa u oblasti telekomunikacija; uređuju se pitanja koja se odnose na: sprečavanje monopola i monopolskog ponašanja; principe i postupak dodeljivanja dozvola za obavljanje delatnosti; regulaciju i kontrolu tarifa telekomunikacionih usluga u uslovima ograničenog tržišta; interkonekciju telekomunikacionih mreža i operatora; zakup linija; obim, sadržinu i unapređenje usluga univerzalnog servisa, kao i prava i obaveze telekomunikacionih operatora u toj oblasti; radiokomunikacije; međunarodne telekomunikacije, osim pitanja koja su regulisana drugim zakonom; druga pitanja koja su od značaja za funkcionisanje i razvoj telekomunikacija u Republici.

Član 2.

Odredbe ovog zakona ne odnose se na pravo fizičkih i pravnih lica da emituju, odnosno distribuiraju radio i televizijski program namenjen neodređenom broju korisnika, osim na pravo korišćenja radio frekvencija i na postavljanje, upotrebu i održavanje telekominikacionih uređaja.

Načela regulisanja odnosa u oblasti telekomunikacija

Član 3.

Načela na kojima se zasniva regulisanje odnosa u oblasti telekomunikacija su:
1) obezbeđivanje uslova za razvoj telekomunikacija u Republici Srbiji;
2) zaštita interesa korisnika telekomunikacionih usluga;
3) stvaranje uslova za zadovoljavanje potreba korisnika za telekomunikacionim uslugama;
4) podsticanje konkurentnosti, ekonomičnosti i efikasnosti u obavljanju delatnosti u oblasti telekomunikacija;
5) obezbeđivanje maksimalnog kvaliteta telekomunikacionih usluga;
6) obezbeđivanje interkonekcije telekomunikacionih mreža, odnosno telekomunikacionih operatora pod ravnopravnim i uzajamno prihvatljivim uslovima;
7) obezbeđivanje racionalnog i ekonomičnog korišćenja radiofrekvencijskog spektra;
8) usklađivanje obavljanja delatnosti u oblasti telekomunikacija sa međunarodnim standardima, praksom i tehničkim normativima.

Značenje pojedinih izraza

Član 4.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu, ako nije drugačije određeno, imaju sledeće značenje:
1) "telekomunikacije" su svako emitovanje, prenos ili prijem poruka (govor, zvuk, tekst, slika ili podaci) u vidu signala, korišćenjem žičnih, radio, optičkih ili drugih elektromagnetnih sistema;
2) "telekomunikaciona mreža" je skup telekomunikacionih sistema i sredstava, koji omogućavaju prenos poruka saglasno zahtevima korisnika;
3) "telekomunikaciona sredstva" su oprema i uređaji za obradu, prenos i prijem signala, kao i odgovarajući softver, koji se koriste u telekomunikacijama;
4) "korisnik" je fizičko ili pravno lice koje koristi ili želi da koristi telekomunikacione usluge po osnovu zaključenog pretplatničkog ugovora ili na drugi predviđeni način;
5) "telekomunikaciona usluga" je usluga koja se u potpunosti ili delimično sastoji od prenosa i usmeravanja signala kroz telekomunikacione mreže, u skladu sa zahtevima korisnika i telekomunikacionog procesa;
6) "telekomunikacioni operator" je pravno ili fizičko lice koje gradi, poseduje i eksploatiše telekomunikacionu mrežu i/ili pruža telekomunikacionu uslugu;
7) "javni telekomunikacioni operator" je telekomunikacioni operator koji pruža javnu telekomunikacionu uslugu;
8) "izbor operatora" je mogućnost data korisniku da izabere međumesnog ili međunarodnog operatora preko koga će koristiti određenu telekomunikacionu uslugu, npr. biranjem koda ili određivanjem operatora unapred;
9) "prethodni izbor operatora" je mogućnost ponuđena korisniku koja mu omogućava izbor određenih definisanih klasa poziv koje realizuje operator izabran unapred (a koji sa pretplatnikom ima zaključen ugovor), bez obaveze biranja prefiksa usmeravanja ili bilo kakve druge procedure da bi se obezbedilo takvo usmeravanje;
10) "javna telekomunikaciona usluga" je javno dostupna telekomunikaciona usluga koju pruža javni telekomunikacioni operator;
11) "javna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koja se koristi za pružanje javnih telekomunikacionih usluga;
12) "javna fiksna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koja se, u celini ili delimično, koristi za pružanje različitih javnih telekomunikacionih usluga između stacionarnih terminalnih tačaka mreže, uključujući i pristupnu infrastrukturu, kao i infrastrukturu za povezivanje javnih telekomunikacionih mreža na određenoj teritoriji i van nje;
13) "usluga javne fiksne telefonske mreže" je javna usluga koja korisnicima na fiksnim lokacijama obezbeđuje javnu govornu uslugu i javnu uslugu prenosa podataka u lokalnom, međugradskom i međunarodnom telefonskom saobraćaju, preko javne fiksne telekomunikacione mreže;
14) "javna govorna usluga" je na komercijalnoj osnovi javno ponuđena usluga prenosa i komutacije govora u realnom vremenu između terminalnih tačaka javne fiksne telekomunikacione mreže;
15) "univerzalni servis" je skup osnovnih telekomunikacionih usluga određenog kvaliteta i obima koje treba da budu dostupne svima u okviru javnih telekomunikacionih mreža na teritoriji Republike Srbije, po prihvatljivim cenama;
16) "javna telefonska govornica" je javno dostupan telefon čije se korišćenje plaća;
17) "javna telekomunikaciona usluga sa dodatnom vrednošću" je javna telekomunikaciona usluga koja nije osnovna i koja osnovnoj usluzi daje dodatnu vrednost;
18) "javna mobilna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža u kojoj terminalne tačke mreže nisu na fiksnim lokacijama, a povezivanje terminalnih tačaka mreže obavlja se radio putem;
19) "usluga javne mobilne telekomunikacione mreže" je telekomunikaciona usluga koja se, u celini ili delimično, realizuje preko javne mobilne telekomunikacione mreže na određenim radio frekvencijama;
20) "privatna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koju za svoje potrebe gradi, održava i eksploatiše fizičko ili pravno lice, a preko koje se ne pružaju javne telekomunikacione usluge. Privatna telekomunikaciona mreža može biti povezana sa javnom telekomunikacionom mrežom;
21) "javna mreža za prenos podataka" je namjenski izgrađena javna telekomunikaciona mreža koja omogućava prenos podataka;
22) "javna usluga prenosa podataka" je javna telekomunikaciona usluga koja se pruža korisnicima preko javne mreže za prenos podataka;
23) "radiodifuzna mreža" je telekomunikaciona mreža koja se koristi za emitovanje i distribuciju radio i televizijskih signala, koji su namenjeni za direktan javni prijem, u otvorenom prostoru, od strane neodređenog broja korisnika;
24) "kablovska distributivna mreža" je pretežno kablovska telekomunikaciona mreža namenjena distribuciji radio i televizijskih programa, kao i za pružanje drugih telekomunikacionih usluga;
25)"paging(pejdžing)" je telekomunikaciona mreža za jednosmerni prenos poruka;
26) "usluga pejdžinga" je usluga koja omogućava korisniku da na određenoj teritoriji,putem specifičnog radio termalnog uređaja, primi poruku poslatu preko javne telekomunikacione mreže;
27) "interkonekcija" je fizička ili logička veza (međusobno povezivanje) telekomunikacionih mreža, kojom se omogućava korisnicima jedne mreže komunikacija sa korisnicima drugih mreža, odnosno pristup uslugama drugih telekomunikacionih operatora;
28) "usluga povratnog poziva (call back)" je telekomunikaciona usluga koja omogućava da se na zahtev korisnika sa date teritorije primi povratni poziv iz inostranstva na korisnikov pretplatnički broj;
29) "numeracija" je dodeljivanje brojeva kao dela ukupnih pozivnih kodova, kojima se omogućava uspostavljanje telekomunikacionih mreža u pojedinim oblastima ili vršenje određenih telekomunikacionih usluga;
30) "usluga Interneta" je javna telekomunikaciona usluga koja se realizuje primenom Internet tehnologije;
31) "zakupljena linija" je nekomutirana telekomunikaciona linija između završnih tačaka javne fiksne telekomunikacione mreže koja ne uključuje komutaciju kontrolisanu od strane korisnika;
32) "terminalne (završne) tačke" su mesta u kojima se ostvaruje fizičko i