ZAKON
O DOPRINOSIMA ZA SOCIJALNO OSIGURANjE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 44/94, 74/94, 28/95, 53/95, 12/96, 25/96, 39/96, 54/96, 60/97 i 20/98)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se sistem finansiranja obaveznog socijalnog osiguranja, koji obuhvata: penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje i osiguranje od nezaposlenosti.
Član 2.
Sredstva za finansiranje obaveznog socijalnog osiguranja obezbeđuju se doprinosima za socijalno osiguranje.
Doprinos za obavezno socijalno osiguranje plaća se na osnovice doprinosa po proporcionalnim stopama, propisanim ovim zakonom.
Član 3.
Sredstva doprinosa iz člana 2. ovog zakona prihodi su fondova za penzijsko i invalidsko osiguranje, zavoda za zdravstveno osiguranje i zavoda za tržište rada.
II. SISTEM FINANSIRANjA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA
1. Obveznici>
Član 4.
Obveznici doprinosa za socijalno osiguranje su:
1) osiguranici, i to:
(1) zaposleni i druga lica koja u skladu sa propisima o radnim odnosima ostvaruju zaradu, odnosno platu, odnosno naknade i izabrana ili imenovana lica ako za svoj rad primaju platu, odnosno naknadu;
(2) fizička lica koja u skladu sa zakonom samostalno obavljaju privrednu i drugu delatnost kao osnovno zanimanje (u daljem tekstu: preduzetnici);
2) pravna i fizička lica koja imaju zaposlene (u daljem tekstu: poslodavci).
Član 5.
Obveznik doprinosa za socijalno osiguranje lica koja po propisima o dečijoj zaštiti koriste pravo na novčanu naknadu po osnovu porodiljskog odsustva je lice koje obezbeđuje tu novčanu naknadu.
2. Osnovice>
Član 6.
Osnovicu doprinosa za socijalno osiguranje za zaposlene i poslodavce čini:
1) zarada, odnosno plata i drugo lično primanje;
2) naknada zarade, odnosno plate za vreme privremene sprečenosti za rad koje isplaćuje poslodavac, porodiljskog odsustva, kao i za vreme plaćenog odsustva;
3) naknada zarade, odnosno plate za vreme korišćenja prava po osnovu preostale radne sposobnosti - prava na prekvalifikaciju i dokvalifikaciju, čekanja na raspoređivanje, odnosno zaposlenje, i za vreme rada po tom osnovu.
Član 7.
Osnovicu doprinosa za socijalno osiguranje za zaposlene upućene na rad u inostranstvo i za zaposlene kod lica koja obavljaju delatnost u inostranstvu čini zarada, odnosno plata koju bi, u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom, ostvarili u zemlji na istim ili sličnim poslovima.
Član 8.
Osnovicu doprinosa za socijalno osiguranje za državljane Republike Srbije koji su na teritoriji Republike zaposleni kod stranih ili međunarodnih organizacija i ustanova, stranih konzularnih ili diplomatskih predstavništava ili su zaposleni kod stranih pravnih ili fizičkih lica, kao i za strane državljane i lica bez državljanstva koji su na teritoriji Republike zaposleni kod stranih pravnih ili fizičkih lica, kod međunarodnih organizacija i ustanova, stranih diplomatskih ili konzularnih predstavništava, čini isplaćena zarada, s tim da ne može biti manja od 600 novih dinara mesečno.
Član 9.
Osnovicu doprinosa iz člana 5. ovog zakona čini naknada zarade, odnosno plate.
Član 10.
Osnovicu doprinosa za socijalno osiguranje preduzetnika čini iznos koji on prijavi kao neto prihod po osnovu rada, a koji ne može biti niži od prosečne niti viši od četvorostruke prosečne bruto zarade zaposlenih u Republici u decembru prethodne godine, utvrđene prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Prijavu iz stava 1. ovog člana obveznik je dužan da podnese nadležnom poreskom organu najkasnije do kraja januara tekuće godine.
Preduzetnik je dužan da osnovicu iz stava 1. ovog člana usklađuje svakog meseca sa rastom prosečne mesečne bruto zarade zaposlenih u Republici.
3. Stope>
Član 11.
Doprinose na osnovice iz čl. 6. do 8. ovog zakona plaćaju obveznici - osiguranici i poslodavci po sledećim stopama:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje> - 12,3%;
2) za zdravstveno osiguranje - 8,6%;
3) za osiguranje za slučaj nezaposlenosti - 0,8%.
Član 12.
Stope doprinosa na osnovicu iz člana 9. ovog zakona iznose:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje> - 15,2%;
2) za zdravstveno osiguranje - 15,2%;
3) za osiguranje za slučaj nezaposlenosti - 1,2%.
Član 13.
Stope doprinosa na osnovicu iz člana 10. ovog zakona iznose:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje> - 18%;
2) za zdravstveno osiguranje - 18%;
3) za osiguranje za slučaj nezaposlenosti - 1,2%.
III. SISTEM FINANSIRANjA POJEDINIH VIDOVA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA
A. Penzijsko i invalidsko osiguranje> i zdravstveno osiguranje
1. Volonteri, učenici i studenti na praksi, članovi omladinskih i studentskih zadruga, osuđenici i drugi
Član 14.
Obveznik doprinosa za zdravstveno i penzijsko i invalidsko osiguranje za slučaj povrede na radu ili profesionalne bolesti je:
1) za lica koja rade volonterski, u skladu sa propisima o radnim odnosima, i lica koja se nalaze na stručnom osposobljavanju, dokvalifikaciji ili prekvalifikaciji, a koja uputi organizacija nadležna za zapošljavanje - Zavod za tržište rada;
2) za učenike i studente koji se u skladu sa zakonom nalaze na obaveznom proizvodnom radu, profesionalnoj praksi ili praktičnoj nastavi kao i lica koja rade volonterski u skladu sa propisima o radnim odnosima - organizacija koja prijavljuje ova lica na osiguranje (škola, fakultet, organizacija u kojoj se obavlja volonterski rad);
3) za članove omladinskih i studentskih zadruga - omladinska, odnosno studentska zadruga za vreme radnog angažovanja;
4) za lica koja se nalaze na izdržavanju kazne dok rade u privrednoj jedinici ustanove za izdržavanje kazne (radionica, radilište i sl.) ili na nekom drugom radnom mestu - ustanova za izdržavanje kazne.
Član 15.
Osnovica doprinosa za obveznike iz člana 14. ovog zakona je:
1) za obveznike - lica koja rade volonterski u skladu sa propisima o radnim odnosima i lica koja se nalaze na stručnom osposobljavanju, dokvalifikaciji ili prekvalifikaciji - 200 novih dinara mesečno;
2) za obveznike - članove omladinskih i studentskih zadruga - ugovorena zarada;
3) za ostale obveznike iz člana 14. ovog zakona - 150 novih dinara mesečno.
Član 16.
Stope doprinosa za obveznike iz člana 14. ovog zakona iznose:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje - 2%;
2) za zdravstveno osiguranje - 1%.
2. Zaposleni za čijim je radom prestala potreba
Član 17.
Obveznik doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i za zdravstveno osiguranje za zaposlene za čijim je radom prestala potreba, za vreme dok ostvaruju pravo na novčanu naknadu po propisima o radnim odnosima, je Zavod za tržište rada.
Član 18.
Osnovicu doprinosa iz člana 17. ovog zakona čini iznos novčane naknade.
Član 19.
Stope doprinosa za obveznike iz člana 17. ovog zakona iznose:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje - 21%;
2) za zdravstveno osiguranje - 13,5%.
B. Penzijsko i invalidsko osiguranje i osiguranje od nezaposlenosti
1. Lica privremeno sprečena za rad
Član 20.
Obveznik doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti, za lica koja zbog privremene sprečenosti za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju ostvaruju novčanu naknadu, na teret Zavoda za zdravstveno osiguranje, je Zavod.
Član 21.
Osnovicu doprinosa iz člana 20. ovog zakona čini naknada zarade, odnosno plate.
Član 22.
Stope doprinosa za obveznike iz člana 20. ovog zakona iznose:
1) za penzijsko i invalidsko osiguranje - 21%;
2) za osiguranje od nezaposlenosti - 1,2%.
V. Penzijsko i invalidsko osiguranje
1. Zemljoradnici
Član 23.
Obveznik doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje je fizičko lice koje se bavi poljoprivredom a nije starije od 65 godina, ako nije zaposleno ili ne obavlja samostalnu delatnost kao osnovno zanimanje i po nekom od tih osnova osigurano (u daljem tekstu: zemljoradnik).
Član 24.
Osnovicu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje zemljoradnika čini najmanje 50% prosečne bruto zarade zaposlenih u Republici u decembru prethodne godine, utvrđene prema podacima republičkog organa za poslove statistike.
Osnovica iz stava 1. ovog člana usklađuje se polugodišnje sa rastom prosečne mesečne bruto zarade zaposlenih u Republici.
Član 25.
Stopa doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje zemljoradnika iznosi 12%.
2. Zaposleni do trećine radnog vremena
Član 26.
Obveznik doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za slučaj invalidnosti ili telesnog oštećenja prouzrokovanih povredom na radu ili profesionalnom bolešću je poslodavac kod koga zaposleni radi do jedne trećine preko punog radnog vremena, u skladu sa propisima o radnim odnosima.
Član 27.
Osnovica doprinosa iz člana 26. ovog zakona je zarada, odnosno plata za rad do jedne trećine radnog vremena.
Član 28.
Stopa doprinosa na osnovicu iz člana 27. ovog zakona iznosi 8%.
3. Dodatni doprinos za staž osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem
Član 29.
Dodatni doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, na osnovicu iz člana 6. ovog zakona, plaćaju poslodavci za zaposlene kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem, i to:
1) po stopi od 5% za osiguranike raspoređene na radna mesta na kojima se 12 meseci rada računa kao 14 meseci staža osiguranja;
2) po stopi od 7% za osiguranike raspoređene na radna mesta na kojima se 12 meseci rada računa kao 15 meseci staža osiguranja;
3) po stopi od 10% za osiguranike raspoređene na radna mesta na kojima se 12 meseci rada računa kao 16 meseci staža osiguranja;
4) po stopi od 15% za osiguranike raspoređene na radna mesta na kojima se 12 meseci rada računa kao 18 meseci staža osiguranja.
G. Zdravstveno osiguranje>
1. Imaoci katastarskog prihoda
Član 30.
Obveznik doprinosa za svoje zdravstveno osiguranje i za zdravstveno osiguranje članova svog domaćinstva je fizičko lice koje je, u smislu zakona kojim se uređuje oporezivanje dohotka građana, obveznik poreza na dohodak građana za katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: imalac katastarskog prihoda).
Pod domaćinstvom se, u smislu ovog zakona, smatra zajednica života, privređivanja i trošenja prihoda ostvarenih radom njenih članova, bez obzira na srodstvo.
Član 31.
Osnovica doprinosa za zdravstveno osiguranje obveznika iz člana 30. ovog zakona je katastarski prihod.
Član 32.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje obveznika iz člana 30. ovog zakona iznosi 23%.
2. Nezaposleni
Član 33.
Obveznik doprinosa za zdravstveno osiguranje za nezaposlena lica za vreme dok ostvaruju pravo na novčanu naknadu po osnovu nezaposlenosti je Zavod za tržište rada.
Član 34.
Osnovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 33. ovog zakona čini naknada po osnovu nezaposlenosti.
Član 35.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 33. ovog zakona iznosi 13,5%.
3. Penzioneri i primaoci naknada
Član 36.
Obveznik doprinosa za zdravstveno osiguranje za korisnike prava na penziju, osim penzija zemljoradnika, kao i korisnike novčanih naknada po osnovu preostale radne sposobnosti je fond za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Član 37.
Osnovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 36. ovog zakona čini iznos penzije, odnosno novčane naknade.
Član 38.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 37. ovog zakona iznosi 10,4%.
4. Zaposleni na neplaćenom odsustvu
Član 39.
Obveznik doprinosa za zdravstveno osiguranje za zaposlena lica koja se nalaze na neplaćenom odsustvu dužem od 30 dana je poslodavac.
Član 40.
Osnovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje za obveznika iz člana 39. ovog zakona čini zarada koju bi lice ostvarilo na svom ili drugom odgovarajućem radnom mestu, da je bilo na radu.
Član 41.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 39. ovog zakona iznosi 17,7%.
5. Učesnici javnih radova
Član 42.
Obveznik doprinosa za zdravstveno osiguranje za slučaj povrede na radu ili profesionalne bolesti za lica - učesnike organizovanih javnih radova i odbrane je lice organizator ovih aktivnosti.
Član 43.
Osnovica doprinosa iz člana 42. ovog zakona iznosi 150 novih dinara mesečno.
Član 44.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 42. ovog zakona iznosi 1%.
6. Ostali slučajevi
Član 45.
Obveznici doprinosa za zdravstveno osiguranje su i:
1) državljani Republike Srbije koji primaju penziju, invalidninu ili rentu od inostranog nosioca osiguranja, ako nisu osigurani po drugom osnovu;
2) strani državljani na školovanju ili stručnom usavršavanju;
3) monasi i monahinje.
Član 46.
Osnovica doprinosa za zdravstveno osiguranje za obveznike iz člana 45. ovog zakona je:
1) za obveznike iz tačke 1. - iznos ličnog primanja u mesecu za koji se obaveza plaća, s tim što ne može iznositi više od 1.500 novih dinara;
2) za obveznike iz tačke 2. - iznos od 500 novih dinara mesečno, a za strane studente - apsolvente - 250 novih dinara mesečno;
3) za obveznike iz tačke 3. - iznos od 150 novih dinara mesečno.
U slučaju iz stava 1. tačka 1. ovog člana iznos strane valute se preračunava po kursu važećem poslednjeg dana u mesecu za koji se lično primanje ostvaruje.
Član 47.
Stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje iz člana 45. ovog zakona iznosi:
1) za obveznike iz tač. 1. i 2. - 17,7%;
2) za obveznike iz tačke 3. - 10,1%.
IV. OSLOBOĐENjE OD DOPRINOSA
Član 48.
Oslobađaju se plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje penzionisani samostalni umetnici i zemljoradnici, ako i dalje nastave da obavljaju te delatnosti.
V. UTVRĐIVANjE I NAPLATA DOPRINOSA
Član 49.
Doprinos za socijalno osiguranje na teret osiguranika i poslodavca utvrđuju isplatioci zarada, odnosno plata ili naknada, prilikom svake isplate, i uplaćuju ih na propisane račune.
Na način iz stava 1. ovog člana postupaju i fondovi, odnosno zavodi.
Doprinos za zdravstveno osiguranje iz člana 39. ovog zakona obračunava i uplaćuje poslodavac na način utvrđen u stavu 1. ovog člana.
Član 50.
Doprinosi za socijalno osiguranje lica koja u skladu sa zakonom samostalno obavljaju privrednu ili drugu delatnost kao osnovno zanimanje, kao i doprinosi za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje lica koja ostvaruju prihode od poljoprivrede i šumarstva, plaćaju se na način na koji se vrši obračun i naplata akontacionih poreza na dohodak građana za odgovarajuće prihode.
Član 51.
U pogledu načina utvrđivanja doprinosa, indeksacije obaveza rokova i načina plaćanja, kazni i ostalog što nije uređeno ovim zakonom, izuzev odredaba koje se odnose na poreska oslobođenja i olakšice, primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje oporezivanje dohotka građana.
VI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 52.
Obveznici doprinosa sa teritorija opština Kraljevo, Raška i Vrnjačka Banja, za završetak hirurške bolnice u Kraljevu, plaćaju do kraja 1998. godine dodatni doprinos za zdravstveno osiguranje i to:
1) zaposleni po dodatnoj stopi od 0,85%;
2) preduzetnici po dodatnoj stopi od 2,4%;
3) obveznici - lica koja ostvaruju prihod od poljoprivrede i šumarstva, ako nisu osigurani po drugom osnovu, po dodatnoj stopi od 3%;
4) poslodavci po dodatnoj stopi od 0,65%.
Član 53.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o doprinosima za socijalno osiguranje ("Službeni glasnik RS", br. 20/93, 47/93 i 28/94).
Član 54.
Utvrđivanje i naplata doprinosa za socijalno osiguranje lica koja samostalno obavljaju privrednu ili drugu delatnost kao osnovno zanimanje, kao i doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje lica koja ostvaruju prihode od poljoprivrede i šumarstva u 1994. godini, okončaće se u skladu sa zakonom iz člana 53. ovog zakona.
Član 54a
(Brisan, "Sl. glasnik RS", br. 39/96)
Član 55.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 9. jula 1994. godine.