Skupština grada Beograda na sednici održanoj 13. februara 2009. godine, na osnovu člana 74. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 47/03) i čl. 25. i 31. Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 39/08), donela je
ODLUKU
O KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA UTVRĐIVANjE NAKNADE ZA UREĐIVANjE GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA
(Objavljena u "Sl. listu grada Beograda", br. 2 od 13. februara 2009, 33/09, 48/09)
I - OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom uređuju se kriterijumi i merila za utvrđivanje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i elementi za ugovaranje, za teritoriju grada Beograda (u daljem tekstu: grad).
Član 2.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđuje se prema zoni u kojoj se objekat nalazi, nameni i površini objekta.
Član 3.
Osnov za utvrđivanje granica zona je stepen opremljenosti građevinskog zemljišta, položaj građevinskog zemljišta u odnosu na ostale delove grada, kao i prirodni uslovi, atraktivnost, izuzetnost, namena i druge pogodnosti koje građevinsko zemljište pruža.
Sastavni deo ove odluke je Pregled zona za utvrđivanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za grad.
Član 4.
Namena objekta - prostora za koji se utvrđuje naknada za uređivanje građevinskog zemljišta može biti:
- javna namena (objekti - prostori namenjeni obavljanju delatnosti državnih organa i organizacija, organa i organizacija jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, koje posluju sredstvima u državnoj svojini i koje su direktni ili indirektni korisnici budžetskih sredstava; stanovi za socijalno ugrožena lica; objekti - prostori obrazovanja, socijalne i dečije zaštite, zdravstva, kulture i umetnosti, sporta i zaštite životne sredine, a koji se finansiraju iz sredstava budžeta; objekti - prostori tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2006),
- stambena namena (kolektivne stambene zgrade, stambene zgrade u nizu, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima, stambeni prostor u okviru ateljea i prateći garažni prostor u stambenim zgradama),
- privredno-proizvodna namena (skladišta, natkrivena proizvodna postrojenja, stovarišta, magacini, pijace, garaže kao posebni objekti, kao i objekti: proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, komunalni objekti i garažni prostor u ovim objektima),
- poslovno-uslužna namena (poslovno-stambeni apartmani; objekti - prostori obrazovanja, socijalne i dečije zaštite, zdravstva, kulture i umetnosti, sporta i zaštite životne sredine, a koji se ne finansiraju iz sredstava budžeta; kao i garažni prostor u ovim objektima; objekti - prostori uslužnog zanatstva),
- poslovno-komercijalna namena (hoteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti - prostori sa pratećim prostorom za izlaganje robe; benzinske pumpe sa nadstrešnicom, menjačnice, kancelarije, kladionice, kockarnice, video klubovi i sl. i ostali objekti komercijalnog karaktera, kao i garažni ptrostor u ovim objektima),
- individualno-stambena namena (stambeni objekti sa najviše dva stana, čija ukupna neto površina poJUS U.C. 2.100 ("Službeni list SRJ", broj 32/2002) ne prelazi 200 metara kvadratnih, ili više objekata ove namene na istoj građevinskoj parceli čija ukupna površina i broj stanova ne prelaze navedeno. U slučaju rekonstrukcije, dogradnje i nadgradnje postojećeg objekta u navedenu površinu ulazi i površina objekta na kome se izvode radovi.
Objekti - prostori koji nisu navedeni u stavu 1. ovog člana, upodobiće se najsličnijoj navedenoj nameni.
Član 5.
Površina objekta - prostora za koji se utvrđuje naknada za uređivanje građevinskog zemljišta jednaka je neto površini izJUS U.C. 2.100. osim u sledećim slučajevima:
- površina prostora za liftove i podstanice, akubaterije, hidrocile i trafo-stanice u okviru objekta ne ulazi u neto površinu,
- površina komunikacija ne ulazi u neto površinu objekata stambene i individualne-stambene namene i objekata garaža,
- površina podrumskih ostava ne ulazi u neto površinu kod objekata stambene namene,
- površina kotlarnice i ostave za ogrev u okviru objekta ne ulazi u neto površinu kod objekata individualne stambene namene;
- površina nadstrešnice kod objekata privredno-proizvodne, poslovno-uslužne i poslovno-komercijalne namene ulazi u površinu objekta.
Član 6.
Naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta po ovoj odluci plaća investitor. Investitor je lice na koje glasi pravosnažno odobrenje za izgradnju, odnosno lice koje gradi objekat ili vrši adaptaciju, rekonstrukciju, dogradnju i promenu namene u skladu sa zakonom, kao i investitor objekta izgrađenog, odnosno rekonstruisanog bez građevinske dozvole u postupku legalizacije.
Naknadu iz stava 1. ovog člana investitor plaća se na osnovu ugovora o naknadi za uređivanje građevinskog zemljišta koji zaključuje sa Direkcijom (u daljem tekstu: Ugovor), po pravosnažnosti rešenja o odobrenju za izgradnju, što je uslov za dobijanje prijave početka izvođenja radova. U slučaju da je ugovoreno plaćanje u ratama, uslov za dobijanje prijave početka izvođenja radova je uplata I rate u iznosu od 10% na ime naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, o čemu Direkcija izdaje investitoru potvrdu.
U postupku naknadnog pribavljanja odobrenja za izgradnju i upotrebnu dozvolu u postupku legalizacije, investitor i Direkcija zaključuju ugovor pre izdavanja odobrenja za izgradnju objekta koji se legalizuje. U slučaju da je ugovoreno plaćanje u ratama, uslov za dobijanje odobrenja za izgradnju je uplata I rate u iznosu od 10% na ime naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, o čemu Direkcija izdaje investitoru potvrdu.
Investitor koji vrši unutrašnju adaptaciju i rekonstrukciju u okviru postojećeg gabarita i volumena legalno izgrađenog objekta, bez povećanja ukupne obračunske površine i bez promene namene, ne plaća naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta.
II - UTVRĐIVANjE I PLAĆANjE NAKNADE ZA UREĐIVANjE GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA
Član 7.
Naknada za uređivanje javnog građevinskog zemljišta utvrđuje se prema funkcionalnom rangu mreže infrastrukture (saobraćajnice, vodovod i kanalizacija) i obuhvata:
- naknadu za magistralnu mrežu (objekti infrastrukture koji su od uticaja na ukupan kapacitet odgovarajućeg komunalnog sistema),
- naknadu za primarnu mrežu (objekti infrastrukture koji su od značaja za određeni deo teritorije),
- naknadu za sekundarnu mrežu (objekti infrastrukture koji su od značaja za prostornu celinu).
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata troškove infrastrukture (elektrodistributivni objekti i mreža, TT objekti i mreža, kablovski distributivni sistem, toplifikacija, gasifikacija i drugo) koje investitor posebno ugovara sa nadležnim preduzećima.
Radovi na izgradnji komunalne infrastrukture, koji nisu sadržani u planu detaljne regulacije, a nalaze se u granici urbanističkog projekta, odnosno kompleksa investitora i izvode se u cilju povezivanja tih objekata sa odgovarajućim sistemima gradske komunalne infrastrukture, izvode se u okviru izgradnje objekata kojima služe. Ove radove izvodi i troškove istih snosi investitor.