Na osnovu člana 93. stav 4. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS broj 72/09 i 81/09) i člana 32. Statuta Grada Šapca ("Sl. list grada Šapca" broj 32/08), Skupština grada Šapca, na sednici održanoj dana 18. 06. 2010. godine, donosi:
ODLUKA
O MERILIMA ZA OBRAČUN VISINE NAKNADE ZA UREĐIVANjE GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA
(Objavljena u "Sl. listu grada Šapca", br. 12 od 18. juna 2010)
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom Odlukom se propisuju merila za obračun visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za teritoriju gradskih mesnih zajednica i delove prigradskih mesnih zajednica: Pocerski Pričinović, Jelenča, Mišar, Majur, postupak i elementi za zaključenje ugovora kojim se uređuju međusobni odnosi između investitora i Javnog preduzeća za upravljanje građevinskim zemljištem.
Član 2.
Visina naknade za uređivanje se utvrđuje na osnovu sledećih kriterijuma: stepena komunalne opremljenosti, godišnjih programa za uređivanje građevinskog zemljišta, urbanističke zone, namene i površine objekata.
Član 3.
Stepen komunalne opremljenosti podrazumeva stepen izgrađenosti mreže komunalne infrastrukture (saobraćajnice, vodovod, kišna i fekalna kanalizacija, javna rasveta i sl.)
Član 4.
Godišnji program uređivanja građevinskog zemljišta definiše investicione aktivnosti JP usmerene na izgradnju infrastrukturnih objekata.
Član 5.
Područje u okviru koga se naplaćuje naknada podeljeno je na četiri zone, formirane prema položaju u odnosu na centralne gradske funkcije.
Posebnu zonu čini zemljište koje je u obuhvatu plana "Severozapadna radna zona", na koju se, u pogledu obračunavanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, primenjuju posebni kriterijumi utvrđeni ovom Odlukom.
Član 6.
Namena objekta - prostora za koji se utvrđuje naknada za uređivanje građevinskog zemljišta može biti:
Stanovanje: stambeni objekti, stambeni prostor u stambeno-poslovnim objektima;
Komercijalna delatnost: poslovni objekti, hoteli, ugostiteljski objekti, trgovinski objekti-prostori, sa pratećim prostorom, poslovno-stambeni apartmani, benzinske pumpe sa i bez nadstrešnice, objekti - prostori sporta, rekreacije i razonode, obrazovanja, zdravstva, kulture i umetnosti, koji se koriste u komercijalne svrhe, objekti - prostori uslužnog zanatstva, menjačnice, banke, finansijske organizacije, osiguravajuća društva, kancelarije, kladionice, kockarnice i sl. i ostali prostori komercijalnog karaktera u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata;
Proizvodna delatnost: privredno-proizvodni objekti, skladišta, natkrivena proizvodna postrojenja, stovarišta, magacini, pijace, objekti proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, komunalni objekti, poljoprivredni objekti i sl.;
Ostale namene: objekti javne namene - prostori namenjeni obavljanju delatnosti državnih organa i organizacija, organa i organizacija jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, organizacija i ustanova koje obavljaju javnu službu, objekti - prostori tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Sl. glasnik RS" broj 36/2006);
Član 7.
Površina objekta - prostora za koji se utvrđuje naknada za uređivanje građevinskog zemljišta jednaka je neto površini iz glavnog odnosno idejnog projekta, a premaJUS U.C2.100:2002, odnosno maksimalnoj neto površini objekta koja je predviđena odgovarajućim urbanističkim aktom.
Za objekte izgrađene bez odobrenja za izgradnju, naknada se obračunava na osnovu projekta izvedenog objekta, odnosno zapisnika o izvršenom veštačenju ili tehničkog izveštaja i akta nadležnog organa kojim se određuju uslovi za izdavanje odobrenja za gradnju.
Član 8.
Naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor, na osnovu ugovora o naknadi za uređivanje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: Ugovor), koji zaključuje sa Javnim preduzećem za upravljanje građevinskim zemljištem (u daljem tekstu: Javno preduzeće).
Član 9.
Sredstva dobijena od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje građevinskog zemljišta, pribavljanje građevinskog zemljišta i izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
II UTVRĐIVANjE I OBRAČUN NAKNADE ZA UREĐIVANjE GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA
Član 10.
Naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor. Naknada se plaća za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekta - prostora.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta, plaća se i za legalizaciju bespravno izgrađenih objekata.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se utvrđuje i obračunava po m2. neto površine objekta - prostora koji se gradi, dograđuje, rekonstruiše ili legalizuje, na bazi prosečnih troškova uređivanja građevinskog zemljišta.
Kod izgradnje objekata na zemljištu koje je bilo u javnoj svojini i kao takvo bilo predmet postupka javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja ponuda javnim oglasom, naknada se utvrđuje i obračunava po m2 neto površine planskim dokumentom maksimalno dozvoljene površine objekta koji se gradi.
Naknada iz stava 4. ovog člana, može se obračunati i prema stvarnim troškovima uređivanja građevinskog zemljišta.
Član 11.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata troškove pripremanja i opremanja građevinskog zemljišta.
Pripremanje zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje zemljišta, raseljavanje, rušenje objekata, saniranje terena i druge radove.
Opremanje zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture i to: kolovoza i trotoara, vodovodne i kanalizacione mreže sa pratećim objektima, elektroenergetskih objekata, kao i troškove izgradnje i uređenja ostalih površina javne namene.
Član 12.
Prosečna naknada za uređivanje građevinskog zemljišta iznosi 4.427,00, din po m2 korisnog prostora i obuhvata sledeće troškove izražene u procentima:
- troškove pripremanja građevinskog zemljišta, u visini od 20%
- troškovi izgradnje kolovoza u visini od 30% troškovi izgradnje trotoara u visini od 5%
- troškovi izgradnje objekata za odvođenje otpadnih voda 15%
- troškovi izgradnje objekata vodosnabdevanja 10%
- troškovi izgradnje elektroenergetskih objekata 20%
Prosečna naknada za uređivanje građevinskog zemljišta iz prethodnog stava se revalorizuje tromesečno, rastom cena na malo, a prema podacima Republičkog zavoda za statistiku.
Član 13.
Prosečna naknada za uređivanje građevinskog zemljišta iz člana 12. Odluke, umanjuje se, ukoliko zemljište nije u potpunosti opremljeno ili se opremanje ne predviđa godišnjim Programom uređivanja, u procentu u kome izgradnja nedostajućeg komunalnog objekta učestvuje u formiranju prosečnih troškova i to:
- za izgradnju objekata za odvođenje otpadnih voda i objekata vodosnabdevanja, u punom iznosu,
- za izgradnju saobraćajnica - kolovoza i trotoara, u visini od 50% od procenta utvrđenog u članu 12 odluke.
Član 14.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne obračunava se za površinu objekta - prostora, koji se dograđuje, rekonstruiše ili ruši radi izgradnje novog objekta, za koju investitor ima izdato odobrenje za izgradnju ili potvrdu RGZ da je isti snimljen pre 1961. godine.
Član 15.
Ako se izgrađeni objekti naknadno priključuju na izgrađenu vodovodnu i kanalizacionu mrežu, naknada se obračunava u visini procenta određenog članom 12 i 13 Odluke.
Član 16.
Ako se zbog izgradnje, dogradnje ili rekonstrukcije objekta ukaže potreba za povećanjem kapaciteta objekata individualne komunalne potrošnje, troškove snosi investitor u stvarnom iznosu.
Član 17.
Ukoliko je investitor izgrađenog objekta učestvovao u izgradnji objekta komunalne infrastrukture naknada za uređivanje se umanjuje srazmerno učešću u izgradnji, a uzimajući za osnov učešće infrastrukturnog objekta u formiranju prosečne naknade iz člana 12 Odluke.
Član 18.
Javno preduzeće za upravljanje građevinskim zemljištem Šabac nije nadležno za obračun i naplatu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za sticanje prava priključka na vodovodnu i kanalizacionu mrežu na područjima MZ "Kasarske livade" - preko Cerskog obodnog kanala, gledajući u smeru od centra prema kanalu, delu MZ "Jevremova" - preko Cerskog obodnog kanala, gledano u smeru od centra prema kanalu, MZ "Letnjikovac i MZ "Kamičak, u delu naselja "Žakića grm" - ulice Gavrila Principa 1 do 4 i na desnoj strani ulice
Beogradske do Mišarskog brda, osim kod izgradnje poslovnih i objekata proizvodnih delatnosti na području MZ "Kamičak", u delu naselja "Žakića grm" i na desnoj strani ulice Beogradske, a shodno sporazumu broj 04-714 od 06.05.2008. godine zaključenom sa JKP "Vodovod Šabac" Šabac.