Skupština grada Beograda na sednici održanoj 1. marta 2002. godine, na osnovu člana 15. Zakona o građevinskom zemljištu ("Službeni glasnik RS", br. 44/95 i 16/97), članova 15. i 27. Odluke o građevinskom zemljištu ("Službeni list grada Beograda", br. 16/96 i 26/01) i člana 27. Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 18/95, 20/95 i 21/99), donela je
ODLUKU
O RAZRADI MERILA, NAČINU OBRAČUNA I UGOVARANjA NAKNADE ZA UREIVANjE GRAEVINSKOG ZEMLjIŠTA
(Objavljena u "Sl. listu BGD", br. 3 od 4. marta 2002)
Član 1.
Ovom odlukom vrši se bliža razrada merila za ugovaranje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, način njenog obračuna i ugovaranja, kao i vrednovanje lokacija za određivanje najnižeg iznosa te naknade.
Član 2.
Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđuje se u zavisnosti od stepena uređenosti zemljišta i programa radova na lokaciji, polazeći od:
- troškova uređivanja građevinskog zemljišta,
- pogodnosti koju lokacija pruža i
- namene objekta - prostora odnosno zemljišta.
Član 3.
Troškovi uređivanja građevinskog zemljišta obuhvataju troškove pripremanja i komunalnog opremanja građevinskog zemljišta do građevinske parcele, koji treba da se izvedu po Programu uređivanja gradskog građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: program) i troškove za ranije izvedene radove na uređivanju zemljišta do građevinske parcele i na građevinskoj parceli, i to:
- troškove pripremanja građevinskog zemljišta - pribavljanje zemljišta (rešavanje imovinsko-pravnih odnosa, nabavku stanova i prostora za potrebe raseljavanja, iseljavanje korisnika iz objekata predviđenih za rušenje i sl.), pripremne radove (izrada urbanističko-tehničke dokumentacije, geodetskih i drugih podloga i inženjerijsko-tehničko ispitivanje zemljišta), asanacione radove i raščišćavanje zemljišta,
- troškove komunalnog opremanja koji obuhvataju izgradnju objekata vodosnabdevanja, objekata kanalizacije, saobraćajnih površina i uređenja slobodnih površina.
Troškovi iz prethodnog stava ne obuhvataju troškove, izgradnje objekata i mreže EDB, PTT, grejanja, TV i dr. infrastrukture i oni spadaju u troškove uređivanja zemljišta, a investitor ih samostalno ugovara sa odgovarajućim preduzećima.
Član 4.
Pogodnost lokacije utvrđuje se na osnovu skupa kriterijuma koji odražavaju njen kvalitet u odnosu na zajednička merila (prirodni uslovi, saobraćajna dostupnost, nivo i kvalitet komunalne opremljenosti) i specifičnih potreba korisnika objekta - prostora odnosno zemljišta određene namene.
Član 5.
Namena objekta - prostora, odnosno zemljišta za koje se određuje naknada je:
- stambena (stanovi u kolektivnim stambenim zgradama, stanovi u stambeno-poslovnim objektima, individualni objekti stanovanja i stambeni objekti u nizu),
- privredna delatnost (skladišta, stovarišta i prateći poslovni prostor - kancelarijski u privrednom objektu),
- proizvodna delatnost (proizvodno zanatstvo, industrija, građevinarstvo, komunalni objekti, pijace, saobraćajni i prateći objekti, javne garaže, i prateći poslovni prostor - kancelarijski u proizvodnom objektu,
- poslovno-komercijalna (administrativni, komercijalni, trgovinski, trgovina na veliko, diskonti, objekti zabave i razonode (kladionice, kockarnice i sl.) i ostali objekti komercijalnog karaktera),
- poslovno-uslužna (poslovno-stambeni apartmani, ugostiteljski, hoteli, komercijalno-zdravstveni, ateljei, sportski tereni i poslovni sadržaji u objektima sporta za komercijalnu upotrebu),
- objekti društvenog standarda (škole, fakulteti, dečje ustanove, ustanove socijalne zaštite, zdravstveni objekti, objekti kulture, objekti sporta i verski objekti).
Namena objekta - prostora, odnosno zemljišta koji nije naveden u stavu 1 ovog člana utvrđuje se prema najsličnijoj nameni.
Član 6.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta obračunava se prema metru kvadratnom površine objekta, odnosno prostora.
Kod objekata za koje je urbanističkim planom predviđeno korišćenje slobodnih površina, troškovi uređivanja gradskog građevinskog zemljišta obračunavaju se i za zemljište pom2 ovih površina (industrijska zona, saobraćajni terminali, pojedinačni stambeni objekti, objekti u nizu i drugi objekti).
Troškove iz stava 2 ovog člana utvrđuje Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda JP (u daljem tekstu Direkcija) posebnim obračunom troškova sekundarnog uređivanja građevinskog zemljišta.
Član 7.
Obračun troškova uređivanja gradskog građevinskog zemljišta iz člana 3. ove odluke vrši se prema funkcionalnom rangu infrastrukture i to:
- troškovi izgradnje primarnih objekata i mreže infrastrukture (saobraćajnice sa kanalizacionom i vodovodnom mrežom u njima za koji se radi posebni planski dokument, odnosno infrastruktura koja tranzitira i vezuje više delova grada i objekte koji se grade po Programu uređivanja zemljišta iz sredstava namenjenih za primarnu infrastrukturu),
- troškovi izgradnje sekundarnih objekata i mreže infrastrukture (mreža saobraćajnice, vodovoda i kanalizacije koja je obuhvaćena granicom planskog dokumenta, a van granice parcele investitora).
Član 8.
Troškovi izgradnje primarnih objekata i mreže infrastrukture obračunavaju se po zonama, formiranim kao funkcionalne celine slivnih područja.
I zona - sremski pravac - centralni sistem
Obuhvata celo područje gradske opštine Novi Beograd i deo područja opštine Zemun do naselja Nova Galenika.
Granica (u granicama GUP-a): reka Sava, duž železničke pruge Batajnica - Ostružnica do Žetelačke ulice duž Dudovskog kanala, preseca Vojvođansku ulicu, Surčinski put i pored aerodroma "Beograd" do Autoputa Beograd - Zagreb (duž granice opštine Novi Beograd). Autoputom Beograd - Zagreb, do raskrsnice sa autoputom Beograd - Novi Sad (saobraćajnica T6), dalje autoputom Beograd - Novi Sad do skretanja, nastavlja paralelno sa naseljem Nova Galenika (produžetak saobraćajnice T6), do Niške ulice i do Dunava.
I zona - sremski pravac - centralni sistem
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Red. Namena zemljišta - objekta Troškovi primarnog uređivanja zemljišta din/m2
br. --------------------------------------------------------------------------
Pripremanje Vodovod Kanalizacija Saobraćajne Ukupno
zemljišta i javne i sl.
površine
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Stambeni objekti 1.022 537 301 1.166 3.026
2 Privredni objekti 1.356 704 399 1.548 4.007
3 Proizvodni objekti 1.154 598 338 1.315 3.405
4 Poslovno-komercijalni objekti 1.882 988 537 2.125 5.531
5 Poslovno-uslužni objekti 1.599 840 456 1.806 4.701
6 Obj. društv. stand. 819 422 236 930 2.407
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II zona - sremski pravac - batajnički sistem
Obuhvata preostali deo područja gradske opštine Zemun, van granice područjaIzone - naselja Batajnica, Zemun Polje, Kamendin, industrijsku zonu Gornji Zemun, naselje Nova Galenika, naselje Altina, deo industrijske zone AutoputI, aerodrom "Beograd" i naselje Surčin.
Granica: područje gradske opštine Zemun između područjaI zone, reke Dunav, granice GUP-a, do reke Save.
II zona - sremski pravac - batajnički sistem
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Red. Namena zemljišta - objekta Troškovi primarnog uređivanja zemljišta din/m2
br. --------------------------------------------------------------------------
Pripremanje Vodovod Kanalizacija Saobraćajne Ukupno
zemljišta i javne i sl.
površine
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Stambeni objekti 750 554 1.114 502 2.921
2 Privredni objekti 999 733 1.467 664 3.863
3 Proizvodni objekti 849 623 1.247 564 3.283
4 Poslovno-komercijalni objekti 1.379 1.016 2.014 918 5.329
5 Poslovno-uslužni objekti 1.173 864 1.713 780 4.529
6 Obj. društv. stand. 600 439 872 399 2.310
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III zona - banatski pravac
Ovom zonom obuhvaćen je deo područja gradske opštine Palilula na levoj obali Dunava, u granici GUP-a sa naseljima: Krnjača, Kotež, BorčaI, IIiIII