Skupština grada Beograda na sednici održanoj 24. decembra 2007. godine, na osnovu člana 13. stav 1. Zakona o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS", br. 16/97 i 42/98), člana 145. stav 1. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", broj 84/04) i člana 31. Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 14/04, 30/04 i 19/05), donela je
ODLUKA
O SNABDEVANjU TOPLOTNOM ENERGIJOM U GRADU BEOGRADU
(Objavljena u "Sl. listu grada Beograda", br. 43 od 24. decembra 2007, 2/11)
I - OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način obavljanja delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanja toplotnom energijom tarifnih kupaca na teritoriji grada Beograda i druga pitanja u vezi sa snabdevanjem toplotnom energijom u gradu Beogradu.
Član 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. "sistem daljinskog grejanja" je jedinstven tehničko-tehnološki sistem međusobno povezanih energetskih objekata koji služi za obavljanje delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije. Sistem daljinskog grejanja sastoji se od toplotnog izvora, toplovodne mreže i predajnih stanica;
2. "distributivni sistem" je deo sistema daljinskog grejanja koji čini toplovodna mreža za distribuciju toplotne energije tarifnim kupcima: toplovodi (podzemni i nadzemni) i uređaji i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi;
3. "toplovodni priključak" je toplovod koji spaja uličnu toplovodnu mrežu sa predajnom stanicom;
4. "predajna stanica" je postrojenje koje služi za merenje i predaju toplotne energije od toplovodnog priključka do kućnih grejnih instalacija;
5. "tarifni kupac toplotne energije" je pravno ili fizičko lice čiji je objekat priključen na toplovodnu mrežu i koji na osnovu zaključenog ugovora kupuje energiju za sopstvene potrebe po propisanom tarifnom sistemu;
6. "objekat korisnika toplotne energije" je svaki objekat, zgrada, ili posebni deo zgrade ili instalacije koje su priključene na toplovodnu mrežu (nalazi se iza predajne stanice);
7. "kućne grejne instalacije" su toplovodne instalacije i uređaji koji počinju iza predajne stanice, a čine ih razvodna mreža, uređaji i grejna tela u objektu.
Član 3.
Delatnost proizvodnje toplotne energije, distribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sistemom i snabdevanja toplotnom energijom tarifnih kupaca obuhvata proizvodnju, transport i isporuku toplotne energije za grejanje stambenih zgrada i stanova, poslovnih prostorija i drugih posebnih delova stambene zgrade i za pripremu potrošne tople vode, iz daljinskog izvora toplovodnom mrežom do predajne stanice, obuhvatajući i predajnu stanicu.
Delatnost distribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanja toplotnom energijom obuhvata i eventualno preuzimanje toplotne energije od drugih proizvođača toplotne energije u cilju isporuke ove energije tarifnim kupcima. Preuzimanje toplotne energije vrši se na osnovu zaključenog pismenog ugovora o preuzimanju toplotne energije koji se mora zasnivati na uslovima propisanim zakonom i ovom odlukom.
Član 4.
Proizvodnju toplotne energije, distribuciju toplotne energije, upravljanje distributivnim sistemom i snabdeva nje toplotnom energijom tarifnih kupaca na području gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, obavlja javno komunalno preduzeće koje je Grad Beograd osnovao za obavljanje ovih delatnosti, kao jedan energetski subjekat.
Proizvodnju toplotne energije, distribuciju toplotne energije, upravljanje distributivnim sistemom i snabdevanje toplotnom energijom tarifnih kupaca na području gradskih opština: Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin obavlja javno komunalno preduzeće koje skupština te gradske opštine osniva za obavljanje ovih delatnosti kao jedan energetski subjekt.
Pojedine poslove iz okvira svoje delatnosti javno komunalno preduzeće iz stava 1. i 2. ovog člana (u daljem tekstu: komunalno preduzeće) može poveriti drugom privrednom društvu ili preduzetniku na način i po postupku utvrđenom propisom Skupštine grada Beograda, pod uslovom da ti poslovi nisu u funkciji ostvarivanja jedinstva sistema daljinskog grejanja i da je osnivač za to dao saglasnost.
Gradska opština iz stava 2. ovog člana može obavljanje delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije ugovorom poveriti javnom komunalnom preduzeću koje je osnovao grad Beograd, drugom privrednom društvu ili preduzetniku, u skladu sa zakonom.
Na privredno društvo ili preduzetnika kome je povereno obavljanje delatnosti saglasno stavu 4. ovog člana primenjuju se odredbe ove odluke koje se odnose na prava i obaveze komunalnog preduzeća.
Član 5.
Područje snabdevanja toplotnom energijom iz sistema daljinskog grejanja na teritoriji grada Beograda određuje se urbanističkim planom u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji.
Član 6.
Skupština grada Beograda donosi plan razvoja energetike kojim se utvrđuju, pored ostalog, potrebe za toplotnom energijom na teritoriji grada Beograda, kao i uslovi i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta u skladu sa Strategijom razvoja energetike Republike Srbije i Programom ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije.
Energetski subjekti koji obavljaju delatnost proizvodnje toplotne energije, distribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanja toplotnom energijom tarifnih kupaca na teritoriji grada Beograda, na zahtev organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda (u daljem tekstu: Gradska uprava) nadležne za poslove energetike, dužni su da tražene podatke za izradu plana razvoja iz stava 1. ovog člana dostave u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva.
Član 7.
Energetski objekti sistema daljinskog grejanja grade se po programu koji sadrži podatke o vrsti objekta, potrebna sredstva i izvore finansiranja, način obezbeđenja sredstava, rok i dinamiku izgradnje, kao i druge neophodne elemente (u daljem tekstu: program izgradnje objekata toplifikacije).
Član 8.
Program izgradnje objekata toplifikacije donosi se za period od godinu dana u skladu sa usvojenim Planom razvoja energetike grada Beograda.
Član 9.
Program izgradnje objekata toplifikacije za područje gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, donosi Skupština grada Beograda, kao jedinstven program.
Program izgradnje objekata toplifikacije za područje gradskih opština: Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin donosi skupština gradske opštine.
II - TEHNIČKI I DRUGI POSEBNI USLOVI ZA PROIZVODNjU I DISTRIBUCIJU TOPLOTNE ENERGIJE
A. Energetska dozvola
Član 10.
Energetski objekti za proizvodnju toplotne energije snage preko 1MW i objekti za distribuciju toplotne energije grade se ili rekonstruišu u skladu sa propisima kojima se uređuje prostorno planiranje i izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj energetskoj dozvoli.
Energetsku dozvolu za izgradnju ili rekonstrukciju energetskih objekata iz stava 1. ovog člana na teritoriji grada Beograda, izdaje organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove energetike, po prethodno pribavljenom mišljenju organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za zaštitu životne sredine.
Član 11.
Zahtev za izdavanje energetske dozvole sadrži podatke propisane zakonom i podzakonskim propisima.
Član 12.
Energetska dozvola se izdaje rešenjem u roku od trideset dana od dana podnošenja zahteva.
Energetska dozvola se izdaje sa rokom važenja do dve godine računajući od dana njenog izdavanja.
Na zahtev imaoca energetske dozvole, koji se podnosi najkasnije u roku od trideset dana pre isteka njenog važenja, može se produžiti rok važenja energetske dozvole najduže za još jednu godinu, pod uslovom da su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje.
Član 13.
Energetska dozvola se izdaje ukoliko su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje propisani Zakonom i podzakonskim propisima.
Rešenjem se može odbiti izdavanje energetske dozvole ukoliko bi energetski objekat s obzirom na trasu, prostor na kome se gradi ili uslove priključenja, ugrozio ostvarivanje ciljeva zaštite životne sredine ili ugrozio sigurnost snabdevanja toplotnom energijom tarifnih kupaca.
Član 14.
Na rešenje kojim se izdaje energetska dozvola ili odbija njeno izdavanje može se u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove energetike.
B. Licenca za obavljanje delatnosti
Član 15.
Komunalno preduzeće, odnosno drugi energetski subjekt može da otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji grada Beograda na osnovu licence koju izdaje organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove energetike.
Licenca se izdaje za obavljanje sledećih del