Na osnovu člana 39 Poslovnika o radu Gradskog veća Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 101/2008, 4/2009 i 58/2009), a u skladu sa obavezama preuzetim Sporazumom o saradnji između Grada Niša i Međunarodne finansijske korporacije (IFC),
Gradsko veće Grada Niša, na sednici od 7. maja 2010. godine, donosi
PRAVILNIK
O RACIONALIZACIJI RADA GRADSKIH UPRAVA I SLUŽBI GRADA
(Objavljen u "Sl. listu grada Niša", br. 26 od 10. maja 2010)
Uvodne odredbe
Član 1.
Ovim pravilnikom bliže se uređuju međusobni odnosi uprava i službi Grada (u daljem tekstu: uprave i službe), pravila postupanja i način rada u administrativnim postupcima, rokovi za dostavljanje, obradu i rešavanje predmeta, kao i druga pitanja od značaja za racionalizaciju rada uprava i službi.
Član 2.
Administrativni postupak predstavlja postupak rešavanja predmeta od podnošenja podneska stranke, do davanja odnosno dostavljanja odgovora, odlučivanja od strane nadležnog organa ili drugog načina postupanja po podnesku stranke.
Član 3.
Administrativni postupak se pokreće predajom podneska neposredno ili poštom, usmenim saopštavanjem u zapisnik ili u elektronskom obliku.
U slučaju da za određeni administrativni postupak postoji obrazac uprave ili službe, zahtevi stranaka će se primati na propisanom obrascu lično ili poštom, odnosno u elektronskom obliku.
Elektronsko podnošenje zahteva omogućiće se u okviru Registra administrativnih postupaka, a elektronski način plaćanja taksi i dostavljanja dokaza o plaćenim gradskim taksama i naknadama, obezbediće se u roku od 6 meseci od dana donošenja ovog pravilnika.
Saradnja uprava i službi
Član 4.
U postupku rešavanja predmeta, uprave i službe su u obavezi da međusobno neposredno sarađuju i razmenjuju dokumentaciju, akta, informacije i podatke (u daljem tekstu: dokumentacija) kojima raspolažu.
Prilikom rešavanja predmeta, uprave i službe su dužne da po službenoj dužnosti pribavljaju dokumentaciju iz stava 1 ovog člana. Stranka po čijem se predmetu postupa nije u obavezi da dostavlja dokumentaciju iz stava 1. ovog člana.
Član 5.
U cilju brže razmene dokumentacije, svaka uprava i služba dužna je da pripremi spisak potrebne dokumentacije koja se pribavlja po službenoj dužnosti.
Spisak se dostavlja do 12,00 sati istog dana nadležnoj upravi i službi od koje se dokumentacija traži.
Uprave i službe su dužne, da do kraja radnog dana dostave traženu dokumentaciju.
Ukoliko spisak potrebne dokumentacije bude dostavljen posle 12,00 sati, rok za dostavu tražene dokumentacije ističe narednog radnog dana do kraja radnog vremena.
Izuzetno, kada broj primljenih predmeta u vremenskom periodu od pet radnih dana, za jedan administrativni postupak iznosi preko 500, rok za dostavu dokumentacije produžava se na 5 dana od dana prijema spiska.
Član 6.
Načelnici uprava, odnosno službi će u roku od 3 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, odrediti zaposlenog koji će biti zadužen za dostavu spiska i tražene dokumentacije. Ime, prezime ie-mail adresa zaposlenog dostaviće se svim upravama i službama.
Dostava spiskova i tražene dokumentacije vrši se po pravilu u elektronskom obliku.
U slučaju kada je dokumentacija dostupna jedino u pisanom obliku koji nije moguće prevesti u odgovarajući elektronski oblik, dostavlja se u pisanom obliku.
Član 7.
Ukoliko uprava i služba ne poseduje traženu dokumentaciju, dužna je da o tome bez odlaganja obavesti upravu ili službu koja je zatražila dokumentaciju.
Dokumentacija koja se odnosi na građanska stanja lica sa teritorije AP Kosova i Metohije, dostavlja se u roku od 2 radna dana.
Rokovi za postupanje
Član 8.
Prijem i evidencija podnesaka obavlja se u toku dana kada je podnesak predat. Podnesak primljen do 13,00 sati dostavlja se nadležnoj upravi ili službi do kraja radnog vremena.
Podnesak primljen od 13,00 do 19,00 sati, dostavlja se nadležnoj upravi ili službi, sledećeg radnog dana do kraja radnog vremena.
Član 9.
Po prijemu predmeta u nadležnu upravu ili službu, istog radnog dana zadužuje se zaposleni za postupanje po istom.
Zaposleni je dužan da u roku od 3 radna dana od dana prijema predmeta u nadležnu upravu ili službu, izvrši pregled istog i ukoliko uoči nedostake, naloži stranci da ih u ostavljenom roku otkloni, sa upozorenjem da će se u protivnom, podnesak zaključkom odbaciti.
Član 10.
Uprave i službe dužne su da uredne predmete rešavaju u rokovima propisanim ovim pravilnikom.
U zavisnosti od vrste administrativnog postupka i uprave ili službe koja ga sprovodi, rokovi za rešavanje urednih predmeta određeni su u Prilogu 1, koji je sastavni deo ovog pravilnika.
Član 11.
U slučaju prekoračenja roka, zaposleni koji je postupao po predmetu dužan je da dostavi pisanu izjavu o razlozima za prekoračenje neposrednom rukovodiocu i načelniku uprave odnosno službe.
Uvođenje standardizovanih obrazaca
Član 12.
U cilju bržeg i ekonomičnijeg postupanja sa administrativnim postupcima u upravama i službama, za deo administrativnih postupaka uvode se standardizovani obrasci.
Član 13.
Svaki obrazac, pored memoranduma grada (odnosno uprave ili službe) u zaglavlju, obavezno sadrži:
1. naziv administrativnog postupka,
2. naziv nadležne organizacione jedinice uprave ili službe, adresu, telefon ie-mail
3. osnovne podatke o stranci (prezime i ime / naziv privrednog subjekta, telefon, adresa itd.),
4. taksativno nabrojane dokaze (dokumenta, priloge i akta) potrebne za rešavanje predmeta, forma u kojoj se dostavljaju (original, original na uvid, fotokopija ili overena fotokopija), naziv institucije organizacije koja izdaje dokument, da li se dokument pribavlja po službenoj dužnosti ili ga dostavlja stranka,
5. rok za pregled primljenog predmeta i rok za rešavanje potpunog predmeta,
6. naziv i visinu takse/i ili naknade, broj računa, poziv na broj
7. obaveštenje za stranku da će se, po pravilu, dozvoliti samo jedna mogućnost dostavljanja dopune kako bi predmet bio potpun.
Primer obrasca dat je u Prilogu 2, koji čini sastavni deo ovog pravilnika.
Završne odredbe
Član 14.
Obavezuju se uprave i službe da dostavljaju šestomesečne izveštaje o realizaciji administrativnih postupaka Gradskom veću ili po potrebi kada to Gradsko veće zatraži.
Član 15
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".
Broj: 501-3/2010-03
U Nišu, 7. maj 2010 godine
GRADSKO VEĆE GRADA NIŠA
Predsednik, mr Miloš Simonović, s.r.