Na osnovu člana 20b stav 7. Zakona o akcizama ("Službeni glasnik RS", br. 22/01, 73/01, 80/02, 43/03, 72/03, 43/04, 55/04, 135/04, 46/05, 101/05 - dr. zakon, 61/07, 5/09 i 31/09),
Ministar finansija donosi
PRAVILNIK
O USLOVIMA I POSTUPKU ZA DOBIJANjE, OBNAVLjANjE I ODUZIMANjE AKCIZNE DOZVOLE, NAČINU I KONTROLI OTPREMANjA I DOPREMANjA PROIZVODA U AKCIZNO SKLADIŠTE I O VOĐENjU EVIDENCIJE U AKCIZNOM SKLADIŠTU
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 41 od 2. juna 2009)
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupak za dobijanje, obnavljanje i oduzimanje akcizne dozvole, način i kontrola otpremanja i dopremanja proizvoda u akcizno skladište i vođenje evidencije u akciznom skladištu.
1. Dobijanje, obnavljanje i oduzimanje akcizne dozvole i vođenje evidencije o akciznim dozvolama
1.1. Dobijanje akcizne dozvole
Član 2.
Akcizna dozvola dobija se na osnovu zahteva proizvođača akciznih proizvoda (u daljem tekstu: proizvođač), koji se podnosi ministarstvu nadležnom za poslove finansija (u daljem tekstu: ministarstvo).
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće podatke:
1) naziv i mesto sedišta, pretežna delatnost, poreski identifikacioni broj podnosioca zahteva (u daljem tekstu: PIB) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja akciznog proizvoda, a u slučaju kad je sa drugim proizvođačem zaključen ugovor o preradi nafte iz člana Uredbe o uslovima i načinu uvoza i prerade nafte, odnosno derivata nafte ("Službeni glasnik RS", br. 92/07 i 93/07 - ispravka - u daljem tekstu: Uredba) i podatke o nazivu, adresi i PIB-u drugog proizvođača derivata nafte;
2) za fizička lica - proizvođače alkoholnih pića: ime i prezime, adresa stanovanja, jedinstveni matični broj građana (u daljem tekstu: JMBG) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja alkoholnih pića;
3) vrsta akciznog proizvoda koji se smešta u akcizno skladište;
4) ostvarena količina proizvedenih akciznih proizvoda u protekloj kalendarskoj godini;
5) planirane količine godišnje proizvodnje akciznog proizvoda;
6) broj akciznih skladišta za smeštaj akciznih proizvoda za koje traži akciznu dozvolu;
7) mesto, adresa i oznaka akciznog skladišta iz tačke 6) ovog stava;
8) o vlasništvu nad prostorom, a ako je prostor zakupljen, podatke o zakupodavcu, uslovima korišćenja zakupa (zabrana pristupa zakupodavca, izdvojenost zakupljenog prostora od ostalih prostora koje koristi zakupodavac i dr.);
9) bliži opis akciznog skladišta u koje će se otpremati proizvodi pod odloženim režimom obračunavanja i plaćanja akcize (površina, odnosno zapremina, broj prostorija, otvoren, zatvoren, način obezbeđenja i označavanja prostora i sl.);
10) količina uskladištenih proizvoda na zalihama u prostoru za koji se traži status akciznog skladišta, ako u momentu podnošenja zahteva ima uskladištene proizvode;
11) o prosečnom mesečnom rashodu koji nastaje u manipulaciji sa proizvodima u skladištu u prethodnoj godini;
12) opis rada sistema računovodstva, a posebno način evidentiranja stanja i kretanja proizvoda, vrsta i opis potrebne dokumentacije;
13) izjava da li ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda;
14) način otpremanja akciznih proizvoda (npr. vrsta prevoznog sredstva, sopstvena ili tuđa prevozna sredstva, u cisternama, cevovodom i dr.) iz proizvodnog pogona u akcizno skladište i opis prateće dokumentacije;
15) broj i datum rešenja nadležnog organa o ispunjenosti uslova u pogledu tehničke opremljenosti, zaštite na radu i zaštite i unapređenja životne sredine, kao i drugih propisanih uslova koji moraju da budu ispunjeni za obavljanje delatnosti u skladištu, ako je propisima o ispunjenosti tih uslova predviđeno donošenje rešenja za proizvode na koje se plaća akciza;
16) o mernim uređajima koji se koriste prilikom skladištenja, odnosno otpremanja derivata nafte.
Uz zahtev za dobijanje akcizne dozvole (u daljem tekstu: zahtev) proizvođač dostavlja dokaz:
1) da je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) da protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
3) da odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično delo;
4) o upisu u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
5) o upisu u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod - Uprave za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
6) o vlasništvu nad prostorom, ako je proizvođač vlasnik;
7) ugovor o zakupu prostora, ako je proizvođač zakupac;
8) odobrenje od strane organa nadležnog za mere za korišćenje mernog uređaja iz stava 2. tačka 16) ovog člana;
9) ugovor o preradi nafte iz stava 2. tačka 1) ovog člana;
10) o izvršenom popisu akciznih proizvoda iz stava 2. tačka 10) ovog člana.
Dokaz iz stava 3. tačka 3) ovog člana ne može biti stariji od 15 dana u odnosu na datum podnošenja zahteva iz stava 2. ovog člana.
Oznaka iz stava 2. tačka 7) ovog člana mora da bude istaknuta na čvrstoj podlozi iznad ili pored ulaza u skladište za koje se traži akcizna dozvola i da sadrži posebno numeričko ili slovno obeležje koje se odnosi samo na to skladište.
Član 3.
Akciznu dozvolu može da dobije proizvođač pod uslovom da:
1) je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) je upisan u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod Uprave za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
3) je upisan u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
4) raspolaže prostorom koji ispunjava prostorno-tehničke i druge uslove propisane ovim pravilnikom za akcizna skladišta u koja se smeštaju proizvodi pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize;
5) je prostor iz tačke 4) ovog stava legalno izgrađen;
6) je obezbedio evidenciju koja omogućava praćenje stanja kretanja akciznih proizvoda po vrsti, količini i vrednosti;
7) protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
8) odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivična dela;
9) ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda, ako evidenciju o stanju i kretanju akciznih proizvoda vodi elektronskim putem.
Lice koje proizvodi derivate nafte na osnovu ugovora o preradi nafte iz člana 4. stav 3. Uredbe (u daljem tekstu: proizvođač po ugovoru), pored uslova iz stava 1. tač. 4) do 9) ovog člana, za dobijanje akcizne dozvole mora imati zaključen ugovor o preradi nafte.
Proizvođač po ugovoru može dobiti akciznu dozvolu i u slučaju kad ne ispunjava uslov iz stava 1. tačka 4) ovog člana, pod uslovom da u ugovoru o preradi nafte zaključenom sa imaocem akcizne dozvole, postoji klauzula o smeštanju derivata nafte čija je proizvodnja predmet tog ugovora u jedno ili više akciznih skladišta imaoca akcizne dozvole.
Član 4.
Akcizna dozvola može da se dobije ako su ispunjeni prostorno-tehnički, ekonomski i drugi uslovi propisani ovim pravilnikom, a koji obezbeđuju praćenje proizvodnje akciznih proizvoda, stanja i kretanja ovih proizvoda, kao i efikasnu kontrolu proizvodnje i otpremanja akciznih proizvoda u akcizno skladište.
Akciznu dozvolu iz stava 1. ovog člana daje ministar nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar) donošenjem rešenja, po prethodno pribavljenom mišljenju nadležne organizacione jedinice Poreske uprave prema mestu gde se nalazi skladište, a nakon sprovedenog postupka o utvrđivanju ispunjenosti uslova za davanje akcizne dozvole.
Rešenje o davanju akcizne dozvole izdaje se na dve godine i može se obnoviti.
Rešenje iz stava 3. ovog člana sadrži podatke o:
1) nazivu i adresi imaoca akcizne dozvole, mestu i adresi gde se obavlja proces proizvodnje akciznih proizvoda, PIB-u, odnosno JMBG;
2) adresi i oznaci akciznog skladišta iz člana 2. stav 2. tačka 7) ovog pravilnika i površini akciznog skladišta;
3) vrsti akciznog proizvoda koji se može smeštati u akcizno skladište;
4) datumu do kada važi akcizna dozvola;
5) obavezama imaoca akcizne dozv