ПРОГРАМ МОНИТОРИНГА БЕЗБЕДНОСТИ ХРАНЕ ЗА 2025. ГОДИНУ

I. Потребна средства за финансирање Програма мониторинга

За спровођење Програма мониторинга безбедности хране, средства су обезбеђена у буџету Републике Србије за 2025. годину, на разделу 27 – Министарство здравља, Програм 1801 – Уређење и надзор у области здравства, Програмска активност 0003 – Санитарни надзор, економска класификација 465 – Остале дотације и трансфери, у износу од 53.300.000,00 динара, од чега за Програм мониторинга безбедности хране у износу од 26.649.234,00 динара.

II. Мере које ће се предузети у случају присуства физичких, хемијских и биолошких контаминената и других неусаглашености

У случају да се утврди присуство физичких, хемијских и биолошких контаминената, односно неусаглашености са прописаним вредностима и других неусаглашености, надлежни орган спроводи и то:

1) активности како би се осигурало да субјекат у пословању храном исправи недостатак, узимајући у обзир природу неусаглашености и претходне случајеве неусаглашености истог субјекта у пословању;

2) мере, укључујући узимање службеног узорка, за које се сматра да су потребне како би се осигурала безбедност хране или усаглашеност са прописима о храни;

3) забране промета;

4) мере којима се привремено забрањује употреба објекта, просторија, опреме на одређени временски период;

5) друге мере и предузимају друге одговарајуће радње.

III. Структура органа и организација за спровођење програма

Програм мониторинга спроводи министарство надлежно за послове здравља преко института и завода за јавно здравље у сарадњи са санитарном инспекцијом. Лабораторијска испитивања из Програма мониторинга врше овлашћене лабораторије института и завода за јавно здравље.

IV. Други параметри од значаја за спровођење Програма мониторинга

1. План мониторинга

План мониторинга којим се одређује врста анализа, врста хране која ће се анализирати, број узорака који ће се користити приликом анализе дат је у Табели 1 – План мониторинга хране за 2025. годину.

Табела 1. План мониторинга хране за 2025. годину

План мониторинга хране за 2025. годину
Институти и заводи за јавно здравље (мрежа)
Редни број	Предмет испитивања	Опасност	Место узорковања	Укупан број узорака	Динамика узорковања по кварталима (К) у 2025. години	Параметри испитивања
1.	Почетне формуле за одојчад	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, садржаја глутена, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	100	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај глутена; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; садржај афлатоксина М1; Salmonella spp.; Listeria monocytogenes; Cronoobacter sakazakii
2.	Прелазне формуле за одојчад	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, садржаја глутена, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	84	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај глутена; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; садржај афлатоксина М1; Salmonella spp. Listeria monocytogenes; Cronoobacter sakazakii
3.	Храна за одојчад и малу децу (прерађене намирнице на бази жита, са глутеном)	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	84	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; Salmonella spp.sulfitoredukujuće klostridije
4.	Храна за одојчад и малу децу (прерађене намирнице на бази жита, без глутена)	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, садржаја глутена, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	120	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај глутена; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; Salmonella spp.; sulfitoredukujuće klostridije
5.	Храна за одојчад и малу децу (остале прерађене намиринице, са глутеном)	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	84	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; Salmonella spp.Listeria monocytogenes; sulfitoredukujuće klostridije
6.	Храна за одојчад и малу децу (остале прерађене намиринице, без глутена)	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, садржаја глутена, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	120	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај глутена; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; Salmonella spp; Listeria monocytogenes; sulfitoredukujuće klostridije
7.	Додаци исхрани (дијететски суплементи) витаминско-минералног састава без биљних састојака	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	170	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај олова, кадмијума, живе; Salmonella spp.
8.	Храна за особе интоларентне на глутен	Неправилности у декларацији, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, садржај глутена, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	90	2,3	Преглед декларације са провером здравствене изјаве; садржај глутена; садржај олова, кадмијума, живе, арсена; Salmonella spp.
9.	Со за исхрану људи и производњу хране	Неправилности у декларацији, одступање од основног састава, одступање од прописаног садржаја калијум јодида/јодата, pH, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	123	2,3	Преглед декларације; садржај натријум хлорида, калијум јодида/јодата; pH вредност; садржај олова, кадмијума, живе, арсена, бакра.
10.	Вода за пиће у оригиналној амбалажи (природна минерална вода)	Неправилности у декларацији. неодговарајућа физичко-хемијска својства, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	507	2,3	Преглед декларације, способност оксидације (утрошак KMnO4), нитрати, нитрити, pH вредност, одређивање броја аеробних мезофилних бактерија, одређивање броја аеробних бактерија, одређивање броја колиформних бактерија, одређивање броја Escherichia coli, одређивање присуства и броја стрептокока фекалног порекла, одређивање броја сулфиторедукујућих клостридија, одређивање присуства и броја Pseudomonas aeruginosa
11.	Вода за пиће у оригиналној амбалажи (природна изворска вода)	Неправилности у декларацији, неодговарајућа физичко-хемијска својства, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, микробиолошка неисправност	Промет на мало, укључујући и магацине готових производа произвођача	192	2,3	Преглед декларације, способност оксидације (утрошак KMnO4), нитрати, нитрити, pH вредност, одређивање броја аеробних мезофилних бактерија, одређивање броја аеробних бактерија, одређивање броја колиформних бактерија, одређивање броја Escherichia coli, одређивање присуства и броја стрептокока фекалног порекла, одређивање броја сулфиторедукујућих клостридија, одређивање присуства и броја Pseudomonas aeruginosa
12.	Вода за пиће у оригиналној амбалажи за апарате за воду (бидони)	Неправилности у декларацији, неодговарајућа физичко-хемијска својства, одступање од максимално дозвољених концентрација контаминената, бисфенол А, микробиолошка неисправност	Промет на мало, промет на велико, укључујући и магацине готових производа произвођача	84	2.3	Преглед декларације, способност оксидације (утрошак KMnO4), нитрати, нитрити, pH вредност, одређивање садржаја бисфенола А, одређивање броја аеробних мезофилних бактерија, одређивање броја аеробних бактерија, одређивање броја колиформних бактерија, одређивање броја Escherichia coli, одређивање присуства и броја стрептокока фекалног порекла, одређивање броја сулфиторедукујућих клостридија, одређивање присуства и броја Pseudomonas aeruginosa

2. Услови и начин узимања и чувања узорка, лабораторијске методе и начин извештавања

2.1. Одређивање броја узорака, врсте испитивања и начина извештавања

Број узорака и врсту испитивања на нивоу управног округа, одређује надлежни орган у складу са Табелом 1. овог програма. Извештај о спровођењу Плана мониторинга доставља се надлежном органу на кварталном нивоу у форми збирне табеле чија је садржина дата у Табели 2 – Извештај о спровођењу Плана мониторинга.

2.2. Поступак за узимање узорака

Узимање узорака хране за потребе спровођења мониторинга обавља санитарна инспекција у сарадњи са овлашћеним лабораторијама института/завода за јавно здравље за испитивање узорака у оквиру мониторинга хране. Службени узорак узима се у складу са условима који су прописани у овом одељку. У случају да се утврди присуство микробиолошких, хемијских и биолошких опасности, спроводи се службена контрола. Узорци за микробиолошка испитивања узимају се асептично помоћу стерилног прибора, у стерилне посуде/стерилне кесе, водећи рачуна да не дође до контаминације узорка из околине и/или са површине амбалаже. Узорци за хемијска испитивања пакују се у паковања која су хемијски неутрална.

2.3. Обележавање узорака

Храна узоркована у мониторингу се обележава одговарајућом ознаком и доставља институту/заводу за јавно здравље на анализу, уз записник о узорковању чија је садржина наведена у Табели 3 – Записник о узимању узорака хране.

У институту/заводу за јавно здравље се приликом пријема узорка за анализе попуњава записник о пријему узорка, чија је садржина дата у Табели 4 – Попуњени записник о пријему узорка доставља се санитарном инспектору који је спровео узорковање.

2.4. Чување и транспорт свих врста узорака

Чување и транспорт узорака до почетка лабораторијских испитивања треба да буде такав да не дође до промена интегритета узорка, контаминације узорка, промене његових сензорских карактеристика. Храна се након узорковања мора допремити у институт/завод за јавно здравље у периоду не дужем од 24 часа од тренутка узимања. Узорци за микробилошка испитивања транспортују се на начин да транспортна посуда и/или возило за транспорт одржавају температуру хране до +4 °C, односно замрзнутих производа до -18 °C. Узорци за хемијска испитивања се не замрзавају. Током транспорта и чувања незамрзнутих узорака до испитивања не сме доћи до замрзавања.

2.5. Узорковање у промету на велико и промету на мало

Узорковање хране у промету на велико и промету на мало врши се узимањем узорка кога чини једна јединица оригинално запаковане хране или количина која је потребна за вршење одређених испитивања.

2.6. Испитивање узорака хране

Испитивање узорака хране у оквиру Програма мониторинга врши се у институтима/заводима за јавно здравље. Резултати испитивања се достављају надлежном органу без одлагања, а најкасније до 14 дана од дана узорковања. У току спровођења Програма мониторинга методе које се користе за испитивање узорака морају бити акредитоване и/или валидоване у складу са захтевима прописа којим се уређује здравствена исправност/безбедност предмета опште употребе.

Институт за јавно здравље Србије је дужан да на основу резултата спроведеног Програма мониторинга, достави Министарству извештај о здравственој исправности хране на територији Републике Србије са стручном анализом и предлогом мера, најкасније до 31. јула текуће године за првих шест месеци и до 31. јануара наредне године за претходну годину.

ПРИЛОЗИ:

Табела 2. Извештај о спровођењу Плана мониторинга хране

Р. бр. узорка	Датум узорковања	Место узорковања	Назив и адреса субјекта у пословању храном	Предмет испитивања (врста узорка)	Врста испитивања (опасности)	Број службених узорака	Утврђене неусаглашености	Предузете мере